Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 4 октября 2021 г. N 036/06/33-1041/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: А. В. Логошин - заместитель руководителя управления;

заместитель Председателя Комиссии: Ю. В. Рощупкина - начальник отдела контроля в сфере закупок; член Комиссии: Н. М. Федирчук - государственный инспектор отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Норма" (ИНН: , КПП: 770101001) (далее - ООО "Норма", Заявитель) на действия Заказчика - администрации Павловского муниципального района Воронежской области (ИНН: 3620001419, КПП: 362001001), Уполномоченного органа - муниципального казенного учреждения Павловского муниципального района "Межведомственный Многофункциональный Центр" (ИНН: 3620014263, КПП: 362001001) при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта "Комплексная компактная застройка с. Елизаветовка. Группа многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Воронежская область, Павловский район, с. Елизаветовка". (Инженерные сети и объекты инженерно-технического назначения поз. 1, 1 этап) (извещение N 0831600001021000110),

в отсутствие представителей ООО "Норма" (о месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом),

в отсутствие представителей Заказчика - администрации Павловского муниципального района Воронежской области (о месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом),

в отсутствие представителей Уполномоченного органа - муниципального казенного учреждения Павловского муниципального района "Межведомственный Многофункциональный Центр" (о месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом),

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Норма" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - администрации Павловского муниципального района Воронежской области (далее - Заказчик), Уполномоченного органа - муниципального казенного учреждения Павловского муниципального района "Межведомственный Многофункциональный Центр" (далее - Уполномоченный орган) при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта "Комплексная компактная застройка с. Елизаветовка. Группа многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Воронежская область, Павловский район, с. Елизаветовка". (Инженерные сети и объекты инженерно-технического назначения поз. 1, 1 этап) (извещение N 0831600001021000110) (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, действия Заказчика, Уполномоченного органа нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчик, Уполномоченный орган с доводами, изложенными в жалобе не согласны и считают их необоснованными, предоставлены письменные возражения на жалобу Заявителя.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение N 0831600001021000110 размещено: 15.09.2021 в сети "Интернет" в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.

Предметом рассматриваемого аукциона является выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта "Комплексная компактная застройка с. Елизаветовка. Группа многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Воронежская область, Павловский район, с. Елизаветовка". (Инженерные сети и объекты инженерно-технического назначения поз. 1, 1 этап).

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В адрес заявителя направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению, согласно которому, в целях реализации прав предусмотренных ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе, заявителю необходимо было предоставить сведения и информацию, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов общества, документы об аккредитации на электронной торговой площадке, информацию о намерении участвовать в вышеназванном Аукционе и претендовать на заключение соответствующего контракта, в том числе копии имеющихся лицензий, информации о членстве в саморегулируемых организациях и обеспечить явку представителей с соответствующей доверенностью для принятия участия в рассмотрении указанной жалобы.

Заявитель явку своих полномочных представителей не обеспечил, сведения (информацию) и документы, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов не предоставил.

На основании вышеизложенного, учитывая непредставление Заявителем сведений (информации) и документов свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ООО "Норма" Комиссия считает, что действия Заказчика, Уполномоченного органа не могут нарушать права и законные интересы Заявителя.

Таким образом, руководствуясь ст. ст. 99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Норма" на действия Заказчика - администрации Павловского муниципального района Воронежской области, Уполномоченного органа - муниципального казенного учреждения Павловского муниципального района "Межведомственный Многофункциональный Центр" при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта "Комплексная компактная застройка с. Елизаветовка. Группа многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Воронежская область, Павловский район, с. Елизаветовка". (Инженерные сети и объекты инженерно-технического назначения поз. 1, 1 этап) (извещение N 0831600001021000110) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 АПК РФ.

Председатель Комиссии: А. В. Логошин

Заместитель Председателя Комиссии: Ю. В. Рощупкина

Член Комиссии: Н. М. Федирчук

8(473)255-92-56.