Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 5 октября 2021 г. N 012/06/99-916/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии Бастракова А.В. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

. - государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 27.09.2021 N 138 и на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика - ГКУ РМЭ "Центр занятости населения города Йошкар-Олы" при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт фасада административного здания Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Центр занятости населения города Йошкар-Олы" (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru N 0308200011021000032 от 09.08.2021)

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком проводился электронный аукцион на капитальный ремонт фасада административного здания Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Центр занятости населения города Йошкар-Олы".

В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Извещение N 0308200011021000032 о проведении указанного электронного аукциона размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 09.08.2021.

В извещении о проведении электронного аукциона заказчиком указано:

начальная (максимальная) цена контракта 4 204 180,00 рублей;

дата и время начала подачи заявок 09.08.2021 11:21

дата и время окончания подачи заявок 17.08.2021 09:00

дата проведения аукциона в электронной форме 17.08.2021 13:00;

электронная площадка для проведения торгов http://www.sberbank-ast.ru;

Согласно части 4 статьи 59 Закона о контрактной системе для проведения электронного аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию об электронном аукционе.

Так, действующая редакция аукционной документации размещена заказчиком в ЕИС 09.08.2021 и соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к данной закупке на момент ее размещения.

Согласно протоколу N 0308200011021000032-2 от 18.08.2021 победителем закупки признан участник с идентификационным номером заявки 65 (Общество с ограниченной ответственностью "МАРИСТРОЙ") с ценовым предложением 4183159.10 рублей.

Информация об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - Общество с ограниченной ответственностью "МАРИСТРОЙ" в реестре недобросовестных поставщиков отсутствует.

В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно части 8.1 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

ООО "МАРИСТРОЙ" представлены исполненные контракты N 1784101518120000040 от 28.10.2020, N 1781152943020000078 от 13.05.2020, N 2165904802020000082 от 06.05.2020.

30.08.2021 между заказчиком и ООО "МАРИСТРОЙ" заключен контракт N 032 на капитальный ремонт фасада административного здания Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Центр занятости населения города Йошкар-Олы", цена контракта составила 4183159.10 рублей.

Срок исполнения контракта, согласно разделу 4 контракта: со дня подписания настоящего Контракта Заказчиком по 29 октября 2021 года.

В настоящее время документы об окончании работ по контракту N 032 в материалы дела не представлены.

Информация, подлежащая направлению в реестр контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок, своевременно направлена заказчиком.

Таким образом, основываясь на представленные в материалы дела документы Комиссией в настоящее время нарушений законодательства при проведении заказчиком закупки на капитальный ремонт фасада административного здания Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Центр занятости населения города Йошкар-Олы".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - ГКУ РМЭ "Центр занятости населения города Йошкар-Олы" при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт фасада административного здания Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Центр занятости населения города Йошкар-Олы" (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru N 0308200011021000032 от 09.08.2021) в настоящее время нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии