Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 7 октября 2021 г. N ВП 97

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), Инспекцией Приморского УФАС России

проведена внеплановая проверка соблюдения Владивостокской таможней требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на поставку морских пайков по норме N3 (извещение N 0320100007621000024)

Адрес проверяемой организации: ул. Посьетская, д. 21/А, г.Владивосток, Приморский край, 690003;

Место проверки: ул. 1-ая Морская д. 2, каб. 446, г. Владивосток,

Проверкой установлено:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила информация о признаках нарушения Владивостокской таможней требований Закона N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона на поставку морских пайков по норме N3 (извещение N 0320100007621000024).

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно поступившей информации при осуществлении закупки допущено нарушение части 11 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, т.к. не был применен типовой контракт.

Инспекция Приморского УФАС России рассмотрев представленные заказчиком документы, установила следующее.

Согласно части 11 статьи 34 Закона N 44-ФЗ для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Р", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 14 - 18 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 N 606, типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению.

Приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 утвержден типовой контракт на поставку продуктов питания (зарегистрирован в Минюсте России 15.05.2020 N 58362).

Инспекция Приморского УФАС России установлено, что закупка осуществлялась на поставку продуктов питания (данный объект закупки подпадает под действие указанного приказа в соответствии с Информационной картой типового контракта на поставку продуктов питания), однако в нарушение части 11 статьи 34 Закона N 44-ФЗ и приказа Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 заказчиком не был применен типовой контракт.

Инспекция Приморского УФАС России по результатам проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой (камеральной) проверки соблюдения требований Закона N 44-ФЗ решила:

1. Признать, что заказчик допустил нарушение части 11 статьи 34 Закона N 44-ФЗ и приказа Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 заказчиком не был применен типовой контракт.

2. Обязательное для исполнения предписание не выдавать в связи с тем, что нарушение не повлияло на результат проведенного аукциона (участник признан уклонившемся от заключения контракта).

3. Передать материалы ответственному должностному лица для возбуждения административного производства.

Акт, принятый по результатам внеплановой проверки, может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.