Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 октября 2021 г. N 1432/2021-КС

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "МИДИ" (далее - Заявитель) на действия ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" при проведении электронного аукциона: "Поставка немонтируемого оборудования (Стол операционный универсальный) для объекта капитального строительства "государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края, г. Краснодар (строительство лечебно-диагностического корпуса по ул. Площадь Победы, 1 в г. Краснодаре)")" (извещение N 0818500000821004932) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует признание победителем заявки ООО "НСС"/

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "ДГЗ" проводился электронный аукцион: "Поставка немонтируемого оборудования (Стол операционный универсальный) для объекта капитального строительства "государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края, г. Краснодар (строительство лечебно-диагностического корпуса по ул. Площадь Победы, 1 в г. Краснодаре)")" (извещение N 0818500000821004932).

Заказчик - МЗ КК.

Начальная (максимальная) цена контракта - 65 739 693,37 рублей.

В силу ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу ч.1 ст.59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Согласно ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных пунктом 5 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, а также пунктом 6 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу N 0818500000821004932-3 подведения итогов электронного аукциона от 20.09.2021 г. ООО "НСС" признано победителем электронного аукциона.

Согласно п.1) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно п.1), п.2) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

- использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В силу ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Документация электронного аукциона содержит Раздел 2 "Описание объекта", где Заказчику требуется к поставке следующие товары:

N п/п	Наименование	Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие)
		Комплектность					Наименование показателя, ед. изм. показателя	Описание, значение
		Наименование товара, входящего в комплект	Ед. изм.		Кол-во
1	2	7	8		9		10	11
1	Стол операционный универсальный	Стол операционный универсальный	шт.		1		Грузоподъемность, кг	более 225
							Положение Тренделенбурга/антиТренделенбурга	наличие
							Регулируемая головная секция	наличие
							Рентгенопрозрачное ложе	наличие
							Тип	мобильный
							Тип ложа	пятисекционное
							Тип привода	Электромеханический или электрогидравлический
							Тип регулировки секций	Электрический, головная и ножная секции механический
							Высота стола от пола в крайнем нижнем положении при горизонтальном положении панели, мм	не более 780
							Высота стола от пола в крайнем верхнем положении при горизонтальном положении панели, мм	не менее 1000
							Длина панели, мм	не менее 2000
							Ширина панели, мм	не менее 500
							Ширина стола по рейкам, мм	не более 600
							Длина секции головной, мм	не менее 280
							Длина сечения рейки для крепления съёмных приспособлений: номинальная, мм	25
							Ширина сечения рейки для крепления съёмных приспособлений: номинальная, мм	10
							Наклон панели по Тренделенбургу, градус	не менее 25
							Наклон панели по Анти-Тренделенбургу, градус	не менее 25
							Боковой наклон вправо, градус	не менее 20
							Боковой наклон влево, градус	не менее 20
							Наклон ножной секции панели вниз, градус	не менее 90
							Угол наклона спинной секции вверх, градус	не менее 70
							Масса стола (без комплекта съемных приспособлений ), кг	не более 265
							Напряжение питания, 220В_10%	соответствие
							Частота, Гц	50
							Потребляемая мощность, ВА	не более 400
							Максимальная нагрузка на панель в центральном положении, кг	не менее 250
							Количество колес для перемещения стола, шт.	не менее 4
							Матрас из электропроводящего, пропускающего рентгеновские лучи материала, устойчивого к повреждениям, с памятью формы, устанавливаемого на поверхность панели стола на металлические шипы	наличие
							Толщина матраса, мм	не менее 80
							Максимальный угол отрицательного наклона спинной секции с одновременным Антитренделенбургом ("флексия"/изгиб) посредством электрического привода, градусов	не менее 210
							Минимальный угол положительного наклона спинной секции с одновременным Тренделенбургом ("рефлекс"/выгиб) посредством электрического привода, градусов	не более 120
							Электрический привод основных регулировок столешницы посредством панелей управления :	наличие
							Подъём - опускание столешницы	наличие
							Боковые наклоны столешницы	наличие
							Тренделенбург/ Антитренделенбург	наличие
							Флекс/рефлекс	наличие
							Возврат столешницы в нулевое положение, горизонтальное	наличие
							Регулировка наклона спинной секции	наличие
							Замена головной секции на ножную для реверс-положения панели	наличие
							Кнопка реверс-положение панели	наличие
							Дополнительное дублирующее электрическое управление для регулировок положений стола	на колонне или на основании стола
							Два способа электропитания стола: от встроенного аккумулятора и от сети	наличие
							Индикация уровня заряда аккумулятора на ЖК дисплеях панелей управления	наличие
		Головная секция	шт.		1		Тип: съёмная регулируемая	наличие
		Ножная секция	шт.		1		Тип: неразделенная	наличие
		Анестезиологическая дуга	шт.		1		Телескопическое удлинение с обеих сторон	соответствие
							Зажим	наличие
							Материал: нержавеющая сталь	соответствие
		Опора для руки	шт.		2		Тип: вращающаяся, с регулировкой по высоте, с зажимом для фиксации	наличие
		Плечевая опора	шт.		2		Зажимы	наличие
							Регулируемая по высоте	соответствие
		Ремень для фиксации пациента	шт.		2		Назначение: фиксация пациента	наличие
		Боковая опораа пациента	шт.		2		С зажимом для фиксации	наличие
		Держатель рентгеновских кассет	шт.		1		Материал: нержавеющая сталь	наличие
		Система поддержки лица	шт.		1		Шлем для поддержки лица	наличие
							Зеркало с опорами для регулировки высоты расположения шлема	наличие
							Одноразовые вставки для системы поддержки лица	наличие
							Год выпуска	не ранее 2021
							Срок предоставления гарантии производителя на товар с момента подписания заказчиком документа о приемке товара, месяцев	не менее 12
							Срок предоставления гарантии поставщика на товар с момента подписания заказчиком документа о приемке товара, месяцев. Срок гарантии поставщика не может быть менее срока гарантии производителя	не менее 12
2	Стол операционный универсальный	Стол операционный универсальный		шт.		1	Грузоподъемность, кг	Более 225
							Положение Тренделенбурга/антиТренделенбурга	наличие
							Продольное перемещение ложа	наличие
							Регулируемая головная секция	наличие
							Рентгенопрозрачное ложе	наличие
							Тип	Мобильный
							Тип ложа	Пятисекционное
							Тип привода	Электрогидравлический
							Тип регулировки секций	Электрический, головная и ножная секции механический
							Высота стола от пола в крайнем нижнем положении при горизонтальном положении панели, мм	не более 690
							Высота стола от пола в крайнем верхнем положении при горизонтальном положении панели, мм	не менее 1050
							Длина панели, мм	не менее 2000
							Ширина панели, мм	не менее 500
							Ширина стола по рейкам, мм	не более 600
							Длина секции головной, мм	не менее 240
							Количество секций, шт.	не менее 5
							Длина сечения рейки для крепления съёмных приспособлений: номинальная, мм	25
							Ширина сечения рейки для крепления съёмных приспособлений: номинальная, мм	10
							Наклон панели по Тренделенбургу, градус	не менее 30
							Наклон панели по Анти-Тренделенбургу, градус	не менее 30
							Боковой наклон вправо, градус	не менее 20
							Боковой наклон влево, градус	не менее 20
							Наклон ножной секции панели вниз, градус	не менее 90
							Угол наклона спинной секции вверх, градус	не менее 70
							Масса стола (без комплекта съемных приспособлений ), кг	не более 265
							Напряжение питания, 220В _10%	соответствие
							Частота, Гц	50
							Потребляемая мощность, ВА	не более 400
							Максимальная нагрузка на панель в центральном положении, кг	не менее 450
							Количество колес для перемещения стола, шт.	не менее 5
							Матрас из электропроводящего, пропускающего рентгеновские лучи материала, устойчивого к повреждениям, с памятью формы, устанавливаемого на поверхность панели стола на металлические шипы	наличие
							Толщина матраса, мм	не менее 80
							Максимальный угол отрицательного наклона спинной секции с одновременным Антитренделенбургом ("флексия"/изгиб) посредством электрического привода, градусов	не менее 210
							Минимальный угол положительного наклона спинной секции с одновременным Тренделенбургом ("рефлекс"/выгиб) посредством электрического привода, градусов	не более 120
							Фиксация стола к полу, посредством цилиндров с электрогидравлическим приводом	наличие
							Высота подъёма почечного валика с помощью электрического привода, мм	не менее 125
							Величина продольного сдвига, мм	не менее 300
							Электрогидравлический привод основных регулировок столешницы посредством панели управления :	наличие
							Подъём - опускание столешницы	наличие
							Тренделенбург/Антитренделенбург	наличие
							Боковые наклоны столешницы	наличие
							Флекс/рефлекс	наличие
							Возврат столешницы в нулевое положение, горизонтальное	наличие
							Регулировка наклона спинной секции	наличие
							Регулировка почечного валика	наличие
							Продольный сдвиг	наличие
							Размер просмотрового окна для доступа С-дуги от колонны до края панели с использованием стандартных секций стола (без необходимости использования дополнительных опор и удлинительных секций), мм.	не менее 1005
							Размер просмотрового окна для доступа С-дуги на 360 градусов от колонны до края панели с использованием карбоновых секций стола, мм.	не менее 750
							Замена головной секции на ножную для реверс-положения панели	наличие
							Кнопка реверс-положение панели	наличие
							Беспроводная электрическая панель управление для регулировок положений стола	наличие
							Дополнительное дублирующее электрическое управление для регулировок положений стола	На колонне или на основании стола
							Два способа электропитания стола: от встроенного аккумулятора и от сети	наличие
							Индикация уровня заряда аккумулятора на ЖК дисплеях панелей управления	наличие
		Головная секция		шт.		1	Тип: съёмная регулируемая	соответствие
		Ножная секция		шт.		1	Тип: неразделенная	соответствие
		Спинная секция		шт.		1	Тип: съёмная регулируемая	соответствие
		Держатель капельницы		шт.		1	Тип: телескопический	соответствие
		Опора для руки		шт.		2	Вращающаяся в плоскости стола с регулировкой по высоте	соответствие
		Анестезиологическая дуга		шт.		1	Телескопическое удлинение с обеих сторон	соответствие
							Зажим	наличие
							Материал: нержавеющая сталь	соответствие
		Ремень для фиксации пациента		шт.		2	Тип: съёмный	соответствие
		Манжеты-фиксаторы для рук		шт.		2	Тип: съёмные	соответствие
Подложка для спинальных операций		шт.		1	Тип: съёмная	соответствие
Рама для спинальных операций		шт.		1	Тип: Рентгенпрозрачная	соответствие
Ремень для фиксации рамы		шт.		1	Тип: съёмный	соответствие
Ремень для фиксации пациента на раму		шт.		1	Тип: съёмный	соответствие
Система поддержки лица		шт.		1	Шлем для поддержки лица	наличие
					Зеркало с опорами для регулировки высоты расположения шлема	наличие
					Одноразовые вставки для системы поддержки лица	наличие
Система жёсткой фиксации черепа		шт.		1	Черепной фиксатор с трёхточечной фиксацией, алюминиевый, с креплением к столу операционному	наличие
Рама для операций в положении сидя		шт.		1	П-образная рама для операций в положении сидя с креплениями на рельсы операционного стола	наличие
Подголовник		шт.		1	Тип: подковообразный	соответствие
Штифты для фиксатора черепного		шт.		36	Тип: одноразовые	соответствие
Штифты для фиксатора черепного		шт.		9	Тип: многоразовые	соответствие
					Год выпуска	не ранее 2021
					Срок предоставления гарантии производителя на товар с момента подписания заказчиком документа о приемке товара, месяцев	не менее 12
					Срок предоставления гарантии поставщика на товар с момента подписания заказчиком документа о приемке товара, месяцев. Срок гарантии поставщика не может быть менее срока гарантии производителя	не менее 12
3	Стол операционный универсальный	Стол операционный универсальный		шт.		1	Грузоподъемность, кг	Более 225
							Положение Тренделенбурга/антиТренделенбурга (характеристика не является обязательной для применения)	наличие
							Продольное перемещение ложа	наличие
							Регулируемая головная секция	наличие
							Рентгенопрозрачное ложе	наличие
							Тип	Мобильный
							Тип ложа	Пятисекционное
							Тип привода	Электрогидравлический
							Тип регулировки секций	Электрический, головная и ножная секции механический
							Высота стола от пола в крайнем нижнем положении при горизонтальном положении панели, мм	не менее 620
							Высота стола от пола в крайнем верхнем положении при горизонтальном положении панели, мм	не менее 1050
							Длина панели, мм	не менее 2000
							Ширина панели, мм	не менее 500
							Ширина стола по рейкам, мм	не более 600
							Длина секции головной, мм	не менее 280
							Длина сечения рейки для крепления съёмных приспособлений: номинальная, мм	25
							Ширина сечения рейки для крепления съёмных приспособлений: номинальная, мм	10
							Наклон панели по Тренделенбургу, градус	не менее 30
							Наклон панели по Анти-Тренделенбургу, градус	не менее 30
							Боковой наклон вправо, градус	не менее 20
							Боковой наклон влево, градус	не менее 20
							Наклон ножной секции панели вниз, градус	не менее 90
							Угол наклона спинной секции вверх, градус	не менее 70
							Масса стола (без комплекта съемных приспособлений ), кг	не более 265
							Напряжение питания, 220В_10%	соответствие
							Частота, Гц	50
							Потребляемая мощность, ВА	не более 400
							Максимальная нагрузка на панель в центральном положении, кг	не менее 450
							Количество колес для перемещения стола, шт.	не менее 5
							Матрас из электропроводящего, пропускающего рентгеновские лучи материала, устойчивого к повреждениям, с памятью формы, устанавливаемого на поверхность панели стола на металлические шипы	наличие
							Толщина матраса, мм	не менее 80
							Максимальный угол отрицательного наклона спинной секции с одновременным Антитренделенбургом ("флексия"/изгиб) посредством электрического привода, градусов	не менее 210
							Минимальный угол положительного наклона спинной секции с одновременным Тренделенбургом ("рефлекс"/выгиб) посредством электрического привода, градусов	не более 120
							Фиксация стола к полу, посредством цилиндров с электрогидравлическим приводом	наличие
							Высота подъёма почечного валика с помощью электрического привода, мм	не менее 90
							Величина продольного сдвига, мм	не менее 300
							Электрогидравлический привод основных регулировок столешницы посредством панелей управления :	наличие
							Подъём - опускание столешницы	наличие
							Боковые наклоны столешницы	наличие
							Тренделенбург/ Антитренделенбург	наличие
							Флекс/рефлекс	наличие
							Продольный сдвиг	наличие
							Возврат столешницы в нулевое положение, горизонтальное	наличие
							Регулировка наклона спинной секции	наличие
							Регулировка почечного валика	наличие
							Размер просмотрового окна для доступа С-дуги от колонны до края панели с использованием стандартных секций стола (без необходимости использования дополнительных опор и удлинительных секций), мм.	не менее 1005
							Замена головной секции на ножную для реверс-положения панели	наличие
							Кнопка реверс-положение панели	наличие
							Беспроводная электрическая панель управление для регулировок положений стола	наличие
							Дополнительное дублирующее электрическое управление для регулировок положений стола	На колонне или на основании стола
							Два способа электропитания стола: от встроенного аккумулятора и от сети	наличие
							Индикация уровня заряда аккумулятора на ЖК дисплеях панелей управления	наличие
		Ножная секция		шт.		1	Тип секции: разделенная	соответствие
		Головная секция		шт.		1	Тип: съёмная регулируемая	соответствие
		Спинная секция		шт.		1	Тип: съёмная регулируемая	соответствие
		Опора для руки		шт.		2	Тип: регулируемая по высоте, включен зажим и ремень	соответствие
		Держатель		шт.		1	Назначение: для капельницы	соответствие
		Фиксирующий ремень		шт.		1	Назначение: для фиксации тела пациента	соответствие
		Анестезиологическая дуга		шт.		1	Телескопическое удлинение с обеих сторон	соответствие
							Зажим	наличие
							Материал: нержавеющая сталь	соответствие
		Плечевая опора		шт.		2	Зажимы	наличие
							Регулируемая по высоте	соответствие
		Боковая опора		шт.		2	Зажимы	наличие
Регулируемая по высоте	соответствие
Приставка		шт.		1	Подвижная ортопедическая, для вытяжения	соответствие
Взрослый ботинок		шт.		2	Назначение: для вытяжения	соответствие
Детский ботинок		шт.		2	Назначение: для вытяжения	соответствие
Спинная секция		шт.		1	Назначение: для проведения операций на плече	соответствие
Упор для головы		шт.		1	Тип: с шарнирном фиксатором	соответствие
					Поддержка головы для комфортного расположения головы во время проведения операций на плече	наличие
Поддерживающий валик		шт.		1	Применение: для менискотомии	наличие
Устройство для артроскопии		шт.		1	Применение: для артроскопии колена	наличие
Устройство для вытяжения		шт.		1	Применение: для вытяжения в латеропозиции	наличие
Опора для бедра		шт.		1	Применение: для ортопедической приставки	наличие
Опора для голени		шт.		1	Применение: для ортопедический приставки	наличие
Устройство для вытяжения и позиционирования		шт.		1	Устройство для вытяжения и позиционирования верхней конечности	наличие
Устройство для вытяжения		шт.		1	Устройство для вытяжения кисти	наличие
Столик-приставка		шт.		1	Применение: для проведения операций на руке регулируемый	наличие
Подложка		шт.		1	Назначение: для спинальных операций	наличие
Система поддержки лица		шт.		1	Шлем для поддержки лица	наличие
					Зеркало с опорами для регулировки высоты расположения шлема	наличие
					Одноразовые вставки для системы поддержки лица	наличие
					Год выпуска	не ранее 2021
					Срок предоставления гарантии производителя на товар с момента подписания заказчиком документа о приемке товара, месяцев	не менее 12
					Срок предоставления гарантии поставщика на товар с момента подписания заказчиком документа о приемке товара, месяцев. Срок гарантии поставщика не может быть менее срока гарантии производителя	не менее 12

В п.39 Раздела 1 "Информационная карта" документации аукциона в электронной форме, установлено требование, в соответствии с законодательством Российской Федерации к товару, работе, услуге: государственная регистрация медицинских изделий (Основание: часть 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Пунктом 47 раздела 9 "Требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки на участие в электронном аукционе" указано наименование документа предоставляемого в случае установления требования описанного выше: копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия, являющиеся предметом закупки или копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия, в состав которых входят медицинские изделия, являющиеся предметом закупки (допускается предоставление информации о регистрационных удостоверениях с обязательным указанием наименования и регистрационного номера, позволяющего идентифицировать в государственном реестре медицинских изделий).

Согласно Постановлению Правительства N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" наименование медицинского изделия на упаковке должно соответствовать наименованию медицинского изделия, указанного в регистрационном удостоверении.

Понятие, что является медицинским изделием установлено в части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федерального закона об основах охраны здоровья) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона об основах охраны здоровья, на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 11 статьи 38 Федерального закона об основах охраны здоровья, согласно которому в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, вносятся следующие сведения:

1) наименование медицинского изделия;

2) дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, срок действия регистрационного удостоверения;

3) назначение медицинского изделия, установленное производителем;

4) вид медицинского изделия;

5) класс потенциального риска применения медицинского изделия;

6) код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия;

7) наименование и место нахождения организации - заявителя медицинского изделия;

8) наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия;

9) адрес места производства или изготовления медицинского изделия;

10) сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

Согласно Разделу 8 "инструкция по заполнению заявки" указано: "В случае, если предметом закупки являются изделия медицинского назначения, то участником закупки в первой части заявки на участие в закупке должны быть указаны наименования товаров, входящих в объект закупки, в соответствии с регистрационными удостоверениями на такие изделия".

Предложение ООО "НСС", в отношении заявленных показателей значений, полностью соответствовало требованиям, установленным заказчиком в Разделе 2 документации аукциона в электронной форме.

Также, в первой части заявки ООО "НСС", содержалась следующая информация:

по позиции 1-3 "Стол операционный универсальный НАИМЕНОВАНИЕ ТОВАРА СОГЛАСНО РЕГИСТРАЦИОННОМУ УДОСТОВЕРЕНИЮ: Стол операционный ALVO ETIUDA 4-02 с принадлежностями Вариант исполнения: Стол операционный 5-ти секционный, мобильный 4-02-521".

В представленном во вторых частях регистрационном удостоверении от 21.03.2012 N ФСЗ 2010/08409 указано: Стол операционный ALVO ETIUDA 4-02 с принадлежностями.

Из содержания регистрационного удостоверения следует, что модель ALVO ETIUDA 4-02 содержит 18 вариантов исполнения:

1. Стол операционный 4-х секционный, мобильный 4-02-421.

2. Стол операционный 5-ти секционный, мобильный 4-02-521.

3. Стол операционный 6-ти секционный, мобильный 4-02-621.

4. Стол операционный с ортопедическим ложем, мобильный 4-02-321.

5. Стол операционный с ложем со сменными панелями ног, спины, головы, мобильный 4-02-151.

6. Стол операционный с единым сплошным ложем, мобильный 4-02-221.

7. Стол операционный 4-х секционный, мобильный (4 больших колеса) 4-02-422.

8. Стол операционный 5-ти секционный, мобильный (4 больших колеса) 4-02-522.

9. Стол операционный 6-ти секционный, мобильный (4 больших колеса) 4-02-622.

10. Стол операционный с ортопедическим ложем, мобильный (4 больших колеса) 4-02-322.

11. Стол операционный с ложем со сменными панелями ног, спины, головы, мобильный (4 больших колеса) 4-02-152.

12. Стол операционный с единым сплошным ложем, мобильный (4 больших колеса) 4 -02-222.

13. Стол операционный 4-х секционный, стационарный 4-02-423.

14. Стол операционный 5-ти секционный, стационарный 4-02-523.

15. Стол операционный 6-ти секционный, стационарный 4-02-623.

16. Стол операционный с ортопедическим ложем, стационарный 4-02-323.

17. Стол операционный с ложем со сменными панелями ног, спины, головы, стационарный 4-02-153.

18. Стол операционный с единым сплошным ложем, стационарный 4-02-223.

В предложении Участника ООО "НСС" указаны характеристики, в соотвествии с требованиями аукционной документации.

Недостоверность представленных характеристик в заявке ООО "НСС" документально не подверждено.

Таким образом, признание победителем электронного аукциона ООО "НСС" согласно протоколу N 0818500000821004932-3 подведения итогов электронного аукциона от 20.09.2021 г. не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МИДИ" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000821004932).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.