Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 1 октября 2021 г. N ТО002/06/99-2005/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Путем проведения ВКС в присутствии представителей:

Заказчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 142 федерального медико-биологического агентства"

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 03.09.2021 г. ПИ/74558/21 и п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан проводится внеплановая проверка применения типового контракта при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N0301100046121000059 "Яйца куриные в скорлупе свежие".

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

31.05.2021 г. на официальном сайте ЕИС Заказчиком в лице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 142 федерального медико-биологического агентства" размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Предметом рассматриваемой закупки является поставка "яйца куриные в скорлупе свежие".

Частью 11 ст. 34 Закона о контрактной системе, для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Приказ Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 (ред. от 12.10.2020) "Об утверждении типового контракта на поставку продуктов питания" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2020 N 58362) утверждены типовые условия государственного или муниципального контракта, предметом которого является поставка продуктов питания.

Таким образом, контракты, предметом которых является поставка продуктов питания, включают в себя типовые условия.

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что закупка осуществлялась на поставку продуктов питания, данный объект закупки подпадает под действие указанного приказа, однако в нарушение части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе и приказа Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 заказчиком не применены условия типового контракта.

Заказчиком нарушен порядок очередности разделов контракта предусмотренный типовым контрактом.

Следовательно, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что данное нарушение не повлияло на результат определения победителя, предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выдавать.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1.В действиях Заказчика в лице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 142 федерального медико-биологического агентства" при осуществлении закупки N0301100046121000059 "Яйца куриные в скорлупе свежие " установлено нарушение ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выдавать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия