Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 19 октября 2021 г. N 118

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Заместитель руководителя Инспекции:

Члены Инспекции:

(далее - Инспекция),

в отсутствие представителей краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по Солнечному району" (о дате, времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим порядком),

на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) проведена проверка действий заказчика - краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по Солнечному району" (далее - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Солнечному району", Учреждение, заказчик) на предмет соблюдения требований Закона N 44-ФЗ.

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Хабаровское УФАС России поступило обращение заказчика - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Солнечному району" о нарушении Учреждением требований Закона N 44-ФЗ при проведении запроса котировок в электронной форме N 0322200006921000039 на поставку стеллажей архивных для специалистов.

По результатам рассмотрения документов и сведений, представленных заказчиком, установлено следующее.

Извещение N 0322200006921000039 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) 30.09.2021.

Начальная (максимальная) цена контракта: 63 686,97 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 08.10.2021 10:00 (МСК+7).

В соответствии с ч. 3 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме должен быть приложен проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.

В силу требований ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с ч. 1 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

Согласно ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в ч. 12 ст. 54.7, ч. 8 ст. 69, ч. 8 ст. 82.4, ч. 23 ст. 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном ч. 23 ст. 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной п. 2 ч. 4 ст. 54.4, п. 7 ч. 9 ст. 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В соответствии с ч. 3 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.

Как установлено Инспекцией, согласно протоколу подведения итогов запроса котировок в электронной форме N0322200006921000039 от 08.10.2021, победителем закупки признано ООО "АСК ТРЕЙДИНГ" с ценой контракта 54 000,00 рублей.

Проект контракта для подписания победителем закупки размещен заказчиком в ЕИС 08.10.2021.

11.10.2021 от электронной площадки http://www.tektorg.ru/ получен документ "Уведомление об уклонении победителя от заключения контракта" от 11.10.2021.

Вместе с тем, как установлено Инспекцией, при направлении победителю закупки ООО "АСК ТРЕЙДИНГ" для подписания проекта контракта ошибочно направлен проект контракта, не соответствующий условиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки, а именно: контракт по закупке (извещение от 30.09.2021 N 0322200006921000040).

Таким образом, в действиях заказчика - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Солнечному району" установлено нарушение ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ.

За нарушение ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ Закона N 44-ФЗ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Солнечному району" нарушение ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

3. Передать материалы дела N 7-3/520 уполномоченному должностному лицу с целью решения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Заместитель руководителя Инспекции:
Члены Инспекции: