Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 19 октября 2021 г. N 058/06/93-921/2021

Инспекцией Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

- <_> - руководителя Управления, руководителя инспекции;

- <_> - начальника отдела контроля закупок, участника инспекции;

- <_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, участника инспекции;

принято к рассмотрению обращение государственного заказчика - Федерального казенного учреждения "Федеральное Управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства" (ул. Кураева, д. 1А, г. Пенза, 440000) (далее - ФКУ "Поволжуправтодор", Заказчик) от 05.10.2021 N5/165 (вход. N2674), а также приложенные к данному обращению документы о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании части 16 статьи 54.4, части 1 статьи 55.1, пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) по несостоявшемуся открытому конкурсу в электронной форме "Ремонт автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 515+000 - км 540+000, Пензенская область" (извещение N0355100004521000060 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 08.09.2021) с обществом с ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление" (442240, Пензенская область, Каменский район, г. Каменка, ул. Гражданская, 3, ИНН: 5802007560, КПП: 580201001) (далее - Общество) на условиях, предусмотренных в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме и документацией о закупке.

В связи с получением указанного обращения, руководствуясь пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Инспекцией Управления проведена внеплановая проверка закупки.

В результате рассмотрения обращения, проведения внеплановой проверки, Инспекцией Управления установлено следующее.

08.09.2021 заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение N0355100004521000060 о проведении открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по объекту "Ремонт автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 515+000 - км 540+000, Пензенская область".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 723 528 550,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок 08.09.2021 09:18 (МСК).

Дата и время окончания срока подачи заявок 01.10.2021 08:00 (МСК).

Из протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 04.10.2021 N61-ОК следует, что по окончании срока подачи заявок была подана одна (1) заявка на участие в открытом конкуре - ООО "Дорожное ремонтно-строительное управление".

Согласно указанному протоколу ООО "Дорожное ремонтно-строительное управление" и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Закона контрактной системе и документации об открытом конкурсе.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся (часть 16 статьи 54.4 Закона о контрактной системе).

Если открытый конкурс в электронной форме признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 54.4 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме подана только одна заявка контракт заключается с участником открытого конкурса в электронной форме, подавшим единственную заявку на участие в нем, если данный участник и поданная им заявка на участие в таком конкурсе признаны соответствующими требованиям конкурсной документации, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 83.2 настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное выше, руководствуясь Законом о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961, Инспекция Управления

РЕШИЛА:

Согласовать Федеральному казенному учреждению "Федеральное Управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства" заключение государственного контракта по открытому конкурсу в электронной форме "Ремонт автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 515+000 - км 540+000, Пензенская область" (извещение N0355100004521000060 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 08.09.2021) с обществом с ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление"

Государственный контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, указанных в заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, поданной участником, с которым заключается контракт, и в документации о закупке. При заключении контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении закупки.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

<_>