Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 октября 2021 г. N ВП-284/2021

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

проведена внеплановая проверка в отношении Уполномоченного учреждения - ГКУ КК "ДГЗ" при проведении электронного аукциона: "Поставка реагентов для определения резус-принадлежности крови человека и выявления антигенов систем АВО" (извещение N 0818500000821005544) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение ГКУ КК "ДГЗ" о нарушении Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "ДГЗ" в ЕИС размещено извещение и документация электронного аукциона: "Поставка реагентов для определения резус-принадлежности крови человека и выявления антигенов систем АВО" (извещение N 0818500000821005544).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 498 817,96 рублей. Окончание срока подачи заявок 06.10.2021. Дата окончания срока рассмотрения 1 частей заявок на участие в электронном аукционе 07.10.2021. Дата проведения аукциона 08.10.2021.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно протоколу от 07.10.2021 N 0818500000821005544 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе подано 2 заявки. Согласно оформленному и подписанному протоколу заявки допущены к участию в электронном аукционе. Вместе с тем, при размещении протокола указано, что заявка N 2 не допущена к участию в аукционе, что не соответствует содержанию протокола от 07.10.2021 N 0818500000821005544 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

Уполномоченным учреждением даны пояснения, что ответственным специалистом учреждения при формировании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме, была допущена техническая ошибка, в результате чего на подписание членам отраслевой комиссии была предоставлена некорректная редакция протокола рассмотрения заявки единственного участника аукциона.

Допущенное нарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Комиссия, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Уполномоченного учреждения - ГКУ КК "ДГЗ" нарушения ч. 3 ст. 7, ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе.

2. Уполномоченному учреждению (отраслевой комиссии) - ГКУ КК "ДГЗ" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.