Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 19 октября 2021 г. N 030/06/34-1390/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Потылицына П.Л. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее также - Управление);

членов комиссии:

Балтыковой Е.М. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Родиной К.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

в отсутствие представителя заявителя - ООО "СтройТраст", надлежащим образом извещенного, в присутствии представителя государственного заказчика - Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" - Березкиной И.А. (действующая по доверенности Nб/н от 19.04.2021 года). Надлежащим образом извещенной, рассмотрев жалобу ООО "СтройТраст" на действия государственного заказчика - Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключить контракт на выполнение работ по строительству объекта: "Строительство межшкольного стадиона МБОУ "СОШ N36" по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. 1-я Перевозная, 94" (завершение строительства) (реестровый N 0325200006721000038), на основании статей 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 13.10.2021 поступила жалоба ООО "СтройТраст" (далее - Заявитель, Общество) на действия государственного заказчика - Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключить контракт на выполнение работ по строительству объекта: "Строительство межшкольного стадиона МБОУ "СОШ N36" по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. 1-я Перевозная, 94" (завершение строительства) (реестровый N 0325200006721000038) (далее - запрос предложений).

Рассмотрение жалобы назначено на "19" октября 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г.Астрахань, ул.Шаумяна, 47, каб.402.

По мнению Заявителя, документация запроса предложений на право заключить контракт на выполнение работ по строительству объекта: "Строительство межшкольного стадиона МБОУ "СОШ N36" по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. 1-я Перевозная, 94" (завершение строительства) (реестровый N 0325200006721000038) не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

До начала рассмотрения жалобы по существу представителем Заказчика было заявлено, что жалоба ООО "СтройТраст" подана с нарушением требований Закона о контрактной системе, так как согласно выписке из ЕГРЮЛ федеральной налоговой службой внесены сведения о том, что по результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице ООО "СтройТраст" сведения недостоверны.

Согласно ч.8 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, доводы жалобы.

В соответствии с ч.11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;

4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок;

5) жалоба подана участником закупки, информация о котором, в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа такого участника закупки - юридического лица, включена в соответствии с настоящим Федеральным законом в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае установления заказчиком требования в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ федеральной налоговой службой внесены сведения о том, что по результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице ООО "СтройТраст" сведения недостоверны, то есть жалоба подана лицом, которое не может являться участником закупки, в связи с недостоверными сведениями в ЕГРЮЛ.

Таким образом, в связи с тем, что жалоба подана лицом с нарушением требований части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, доводы жалобы не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном ст.106 Закона о контрактной системе и признаются необоснованными.

Основываясь на изложенном, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 и частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СтройТраст" на действия государственного заказчика - Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключить контракт на выполнение работ по строительству объекта: "Строительство межшкольного стадиона МБОУ "СОШ N36" по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. 1-я Перевозная, 94" (завершение строительства) (реестровый N 0325200006721000038) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии П.Л.Потылицын

Члены комиссии: Е.М.Балтыкова

К.В.Родина