Решение Федеральной антимонопольной службы от 25 октября 2021 г. N 21/44/104/485

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - начальника отдела рассмотрения жалоб N 3 Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа Копылова С.В.,

членов Комиссии:

заместителя начальника рассмотрения жалоб N 3 Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа Киселевой А.В.,

заместителя начальника правового отдела N 2 Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа Эминовой В.Г.,

ведущего консультанта правового отдела N 3 Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа Смирнова М.В.,

главного государственного инспектора отдела рассмотрения жалоб N 4 Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа Матвеевой А.А.,

при участии посредством системы видео-конференц-связи представителя ФГУП "ГВСУ N6" Пугачева А.И., представители Министерства обороны Российской Федерации на заседание Комиссии не явились, о дате и времени рассмотрения обращения посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение, направленное Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик), о включении сведений в отношении ФГУП "ГВСУ N 6" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Обращение) (далее - Реестр), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021
N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078) сведения в отношении ФГУП "ГВСУ N6" на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2021 по делу N А40-128714/21-14-963 (далее - Решение суда N 1) для включения в Реестр.

В целях полного и всестороннего рассмотрения Обращения 22.10.2021 в заседании Комиссии объявлен перерыв, рассмотрение продолжилось 25.10.2021.

Комиссия в результате осуществления проверки факта расторжения государственного контракта по Решению суда N 1 установила следующее.

Между Заказчиком и ФГУП "ГВСУ N 6" заключен государственный контракт от 25.12.2013 N 1314187382042090942000000/ДГЗ-П-31/11/1 на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: "Строительство, реконструкция объектов Владивостокского президентского кадетского училища на 560 человек и комплекса зданий и сооружений филиала Военного учебно-научного центра ВМФ "Военно-морская академия" имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова на территории военного городка
N 27" (шифр объекта - П-31/11/1) (далее - Контракт), цена которого составила 198 160 055,15 рублей.

Согласно пункту 2.1 Контракта ФГУП "ГВСУ N6" обязуется выполнить работы по инженерным изысканиям и обследованию, разработке проектной и рабочей документации, в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 16 Контракта, другими исходными данными (далее - Работы),а Заказчик осуществляет финансирование, оказывает необходимое содействие ФГУП "ГВСУ N 6" и контролирует выполнение работ.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта датой начала Работ является следующий день после даты подписания Контракта.

Пунктом 3.2 Контракта установлены промежуточные этапы Работ и сроки их выполнения: проведение инженерных изысканий - 10.02.2014, разработка проектной документации - 25.05.2014, получение положительного заключения государственной экспертизы - 25.06.2014, разработка рабочей документации - 30.07.2014 (далее - Этапы работ).

В соответствии с пунктом 8.2.9 Контракта датой сдачи
ФГУП "ГВСУ N 6" каждого Этапа работ является дата подписания акта о приемке выполненных Работ.

Из Обращения следует, что факт расторжения Контракта по Решению суда N 1 явился поводом для направления Обращения в ФАС России.

На заседании Комиссии представитель ФГУП "ГВСУ N 6" пояснил, что ФГУП "ГВСУ N 6" выполнены Работы по Контракту в полном объеме.

Согласно представленным Заказчиком документам ФГУП "ГВСУ N 6" Работы по Контракту выполнены, что подтверждается справками от 14.08.2015 N КС-2, от 28.03.2018 N КС-2, от 14.08.2015
N КС-3, от 28.03.2018 N КС-3.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.08.2018 по делу
N А40-11798/18-12-81 (далее - Решение суда N 2) установлено,что не представлено доказательств того, что выполненные работы были выполнены не в полном объеме либо ненадлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссией установлено, что в Решении суда N 1 отсутствуют выводы о том, что Контракт расторгнут в связи с существенным нарушением ФГУП "ГВСУ N 6" его условий.

На основании изложенного, у Комиссии отсутствуют основания для включения сведений в отношении ФГУП "ГВСУ N 6" в Реестр.

Комиссия, руководствуясь статьей частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078,

РЕШИЛА

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ФГУП "ГВСУ N 6" (680000, г. Хабаровск, Дзержинского ул., д. 43, ИНН: 2700001660, конкурсный управляющий - Удельнов Г.В., ИНН: 772472043326), в Реестр не включать.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ведущий заседание Комиссии: С.В. Копылов

Члены Комиссии: А.В. Киселева

В.Г. Эминова

М.В. Смирнов

А.А. Матвеева

Исп. Зюзина А.О., Тел. 8 (499) 755-23-23 (088-869)