Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 21 октября 2021 г. N 061/06/99/1747/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии:

М.А. Благодарев,

Члены Комиссии:

В.В. Моргунов,

Ю.В. Буланова,

по итогам проведения внеплановой проверки электронного аукциона N0858300000921000022 "Выполнение работ по ремонту (полной замене верхних слоев асфальтобетонных покрытий) дороги по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, мкр. Лиховской, пер. Семенкова (от ул. Советской до ул. Пушкина)" (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 14.10.2021 года поступило обращение МКУ "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский" о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) при проведении данного аукциона.

Согласно поступившему обращению Ростовским УФАС России возбуждено дело N 061/06/99/1747/2021, что подтверждено уведомлением о проведении внеплановой проверки и назначении времени и места рассмотрения (исх. N 25930/03 от 18.10.2021).

В соответствии с ч.3 ст.99 Закона, п.3.31 "Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проведена внеплановая проверка аукциона, в ходе которой установлено следующее:

10.09.2021 на официальном сайте единой информационной системы (далее - ЕИС) Организатором торгов размещено извещение о проведении аукциона N0858300000921000022 "Выполнение работ по ремонту (полной замене верхних слоев асфальтобетонных покрытий) дороги по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, мкр. Лиховской, пер. Семенкова (от ул. Советской до ул. Пушкина)".

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта составила 2 791 366,99 рублей;

Дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе - 20.09.2021 09:00 МСК.

Из протокола подведения итогов аукциона от 22.09.2021 следует, что по итогам рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе единая комиссия Заказчика признала заявку ООО "Спецавтодор" соответствующей требованиям аукционной документации.

В рамках проведения внеплановой проверки выявлено следующее нарушение:

В соответствии с ч.2 ст.83.2 Закона в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта.

01.10.2021 Заказчик разместил проект контракта в единой информационной системе.

На основании ч.3 ст.83.2 Закона в течение 5 дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи.

В регламентируемый срок Победителем проект контракта подписан.

После подписания контракта Заказчик обратил внимание, что ошибочно направил на подпись Победителю проект контракта по другой закупке, N0858300000921000023.

Ввиду вышеизложенного, в действиях Заказчика выявлено нарушение ч.2 ст.83.2 Закона, а именно, не размещен в установленные сроки для подписания проект контракта, соответствующий аукционной документации, в единой информационной системе и на электронной площадке.

Таким образом, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона, Постановления Правительства РФ N 728 от 26.08.2013,

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим ч.2 ст.83.2 Закона.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений ч.2 ст.83.2 Закона при проведении электронного аукциона путем повторного направления Победителю проекта контракта, соответствующего аукционной документации.

3. Оператору электронной площадки обеспечить исполнение данного предписания.

Председатель Комиссии:	М.А. Благодарев
Члены Комиссии:	В.В. Моргунов
	Ю.В. Буланова

Принятое решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.