Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 27 октября 2021 г. N 113/2021

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок департаментом имущественных и земельных отношений Владимирской области (600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 68) при проведении электронного аукциона на закупку изделий медицинских (лампы ультрафиолетовые бактерицидные) для нужд ГБУЗ ВО "ОДКБ" (N закупки 0128200000121006145).

Основание для проведения внеплановой проверки: поступление информации о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок (обращение департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 19.10.2021 г. N ДИЗО -9848/071-11).

Из обращения следует, что ввиду технической ошибки, допущенной при формировании протокола рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона 0128200000121006145 от 18.10.2021 г. комиссией уполномоченного органа Владимирской области принято решение об отказе в допуске участникам с порядковыми номерами N 85 и N 187, однако при публикации протокола сформировано решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе только участнику с порядковыми номером 85.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской области "Областная детская клиническая больница" (ГБУЗ ВО "ОДКБ") инициировано проведение электронного аукциона на закупку изделий медицинских (лампы ультрафиолетовые бактерицидные) для нужд ГБУЗ ВО "ОДКБ", вследствие чего 06.10.2021 г. на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) опубликованы извещение и документация об электронном аукционе N 0128200000121006145.

Начальная (максимальная) цена контракта: 197 182,50 руб.

Оператор электронной торговой площадки: АО "Сбербанк-АСТ".

Уполномоченный орган - департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок аукционная комиссия аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Заявителем обращения указано, что комиссией уполномоченного органа Владимирской области принято решение об отказе в допуске участника с порядковым номером N 187 по следующему основанию - приложение N 1 к информационной карте, пункта 13.2 и пункта 16.4 Инструкции участникам закупок документации об электронном аукционе, пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок - в заявке участника несоответствие информации требованиям документации об электронном аукционе (по позиции 1 "Лампа бактерицидная TIBERA 30W T8 G13 LEDVANCE допущено двусмысленное (неоднозначное) толкование: указанные участником показатели товара: "Бактерицидные лампы низкого давления, излучающие короткий ультрафиолет HNS 30W фирмы "OSRAM" TIBERA 30W T8 G13 LEDVANCE не соответствует инструкции заказчика); по позиции 2 "Лампа бактерицидная TIBERA 15W T8 G13 LEDVANCE допущено двусмысленное (неоднозначное) толкование: указанные участником показатели товара: "Бактерицидные лампы низкого давления, излучающие короткий ультрафиолет HNS 15W OFR фирмы "OSRAM" TIBERA 15W T8 G13 LEDVANCE не соответствует инструкции заказчика, однако протокол сформировался о допуске участника N 187.

Инспекция приходит к выводу, что вышеуказанные действия аукционной комиссии нарушают часть 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок

На основании изложенного, руководствуясь частями 3,4,15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области нарушившим требования части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, АО "Сбербанк-АСТ" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Исп. Евграфова Елена Алексеевна

33-49-78