Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 26 октября 2021 г. N 49-14518-21/4

Резолютивная часть оглашена

22.10.2021 г. г. Самара

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. N Пр - 907, в рамках исполнения поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации Национальных проектов Российской Федерации, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 19.10.2021 г. N256 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:, рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Заказчика - Муниципального казенного учреждения городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту администрации городского округа Октябрьск Самарской области" на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении и исполнении контракта N 18 (реестровый номер 3635500236921000005), заключенного по результатам закупки N 0142300002721000019 на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (благоустройство "Парка поколений" по адресу: Самарская область, г. Октябрьск, пересечение улиц Мичурина и Волго-Донская, 3, 4 этапы и доп. работы),

в присутствии уведомленного надлежащим образом представителя Заказчика -. (доверенность),

УСТАНОВИЛА:

16.06.2021 г. Муниципальным казенным учреждением городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту администрации городского округа Октябрьск Самарской области" по результатам закупки N 0142300002721000019 заключен муниципальный контракт N 18 (реестровый номер 3635500236921000005) с ООО "Берсо" создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (благоустройство "Парка поколений" по адресу: Самарская область, г. Октябрьск, пересечение улиц Мичурина и Волго-Донская, 3, 4 этапы и доп. работы).

Согласно части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включается, в том числе информация, предусмотренная пунктом 10 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе - об исполнении контракта - об оплате контракта (отдельного этапа).

В соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N1084 утвержден порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

Подпункт "к" пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных Заказчиками, устанавливают, что в реестр контрактов включаются информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в том числе информация об исполнении контракта - об оплате контракта (отдельного этапа).

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

24.08.2021 г. Заказчиком в реестре контрактов размещен документ о приемке выполненных работ- Акт о приемке выполненных работ от 09.08.2021 г. (согласно информации, размещенной в печатной форме карточки контракта по реестровой записи дата подписания заказчиком документа о приемке - 09.08.2021 г.). С учетом положений части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, указанные документы подлежали размещению в реестре контрактов не позднее 16.08.2021 г.

Заказчиком представлены письменные пояснения от 22.10.2021 г. исх. 4506, согласно которым факт нарушения не носит систематический характер, а произошедшее явилось следствием отсутствия специалиста по экономике и ответственного за размещение информации в ЕИС, в связи со сложной эпидемиологической ситуации по распространению новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Таким образом, заказчиком нарушен срок размещения документа, подтверждающего приемку оказанных услуг, в связи с чем в действиях Заказчика содержится нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, а также усматриваются признаки нарушения части 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика - Муниципального казенного учреждения городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту администрации городского округа Октябрьск Самарской области" нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного дела, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Руководитель инспекции

Члены инспекции