Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания от 22 апреля 2021 г. N А564-10/21

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

с участием представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Осетинский государственный природный заповедник" (далее - ФГБУ "СО ГПЗ") в отсутствии представителя ООО "Монолит" надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО "Монолит" далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ФГБУ "СО ГПЗ" при проведении электронного аукциона N0310100012421000005 на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Алагир, ул. Ч.Басиевой ,1 (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

15 октября 2021 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "Монолит" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "СО ГПЗ" при проведении Аукциона.

Заявитель считает, что Заказчиком нарушены требования, предусмотренные частью 6 статьи 96 Закона о контрактной системе.

Не согласившись с доводами жалобы ФГБУ "СО ГПЗ" представило в материалы дела письменные возражения.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

08 октября 2021 года в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) ФГБУ "СО ГПЗ" были размещены извещение о проведении электронного аукциона N0310100012421000005 на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Алагир, ул. Ч.Басиевой ,1 и Документация для проведения указанного Аукциона с приложенным к нему проектом контракта, утвержденная 07.10.2021 ФГБУ "СО ГПЗ" (далее - Аукционная документация, Проект контракта).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Извещением о проведении Аукциона установлено, что участниками рассматриваемой закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации.

Частью 1 статьи 37 Закона о контрактной системе установлено, что если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Частью 6.2 статьи 96 Закона о контрактной системе установлено, если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 Закона о контрактной системе от цены контракта, по которой в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт.

В пункте 14.2 проекта контракта указано, что обеспечение исполнения настоящего Контракта представляется подрядчиком в размере 10% от начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом Аукционная документация соответствует требованиям статьи 96 Закона о контрактной системе

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

РЕШИЛА:

признать необоснованной жалобу ООО "Монолит" на действия - ФГБУ "СО ГПЗ" при проведении электронного аукциона N0310100012421000005 на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Алагир, ул. Ч.Басиевой ,1.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.