Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 25 октября 2021 г. N 186-ВП/2021

"25" октября 2021 г. г. Барнаул

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. -заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, Комитета муниципального заказа г. Барнаула, в рамках проведения электронного аукциона: 0317300301921000971 "Приобретение жилого помещения (квартиры).

Проверка начата: 25.10.2021 г., окончена 28.10.2021 г.

Место нахождения проверяемых организаций:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула;

Инн: 2225018307;

Место нахождения: 656043, Алтайский край, город Барнаул, улица Гоголя, 48;

Комитет муниципального заказа города Барнаула

Место нахождения: 656043, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Никитина, 59а

Место проведения контрольного мероприятия: 656050, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 24.06.2021 года по 19.07.2021 года.

УСТАНОВИЛА:

В рамках исполнения поручения ФАС России NМЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г. о проведении инициативных внеплановых проверок, при мониторинге осуществляемых закупок Заказчиками в рамках реализации Федеральных программ (национальных проектов), Комиссией произведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукционаN 0317300301921000971 "Приобретение жилого помещения".

При проведении внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно сведениям ЕИС, заказчиком 24.03.2021 г. размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона N 0317300301921000971 "Приобретение жилого помещения (квартиры), код ОКПД 2 - 68.10.11.000 "Услуги по покупке и продаже жилых зданий и занимаемых ими земельных участков".

Начальная максимальная цена контракта - 3 010 714,29 руб. Расчет начальной максимальной цены контракта произведен методом сопоставления рыночных цен (анализа рынка). Обоснование НМЦК контракта размещено в ЕИС вместе с аукционной документацией, что соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

В представленном описании объекта закупки выражена в потребность в жилом помещении (квартиры), в черте города Барнаула Алтайского края (за исключением рабочего поселка Южный; сел: Власиха, Гоньба, Лебяжье; станций: Власиха, Железнодорожная Казарма 242 км, Железнодорожная Казарма 250 км, Железнодорожная Казарма 253 км, Ползуново; поселков: Бельмесево, Березовка, Борзовая Заимка, Землянуха, Казенная Заимка, Конюхи, Лесной, Мохнатушка, Научный Городок, Новомихайловка, Плодопитомник, Пригородный, Садоводов, Центральный, Черницк, Ягодное), которое не должно располагаться в подвальных, цокольных мансардных технических этажах многоквартирного жилого дома.

Общая площадь жилого помещение не менее 49.5 кв.м;

количеством этажей в доме не менее 5;

износ жилого помещения (квартиры) и дома не более 30 %;

количество комнат: 2 жилые комнаты.

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе в составе аукционной документации представлен проект муниципального контракта, по своему составу отвечающий обязательным требованиям статьи 34 Закона о контрактной системе, а также Постановлению Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042.

Аукционная документация содержит инструкцию по заполнению заявок участниками закупок, а также требования участникам закупок и к составу подаваемых им заявок.

При проведении закупочной процедуры, до окончания срока подачи заявок (02.07.2021 г.) запросы на разъяснение положений документации, в соответствии с требованиями статьи 65 Закона о контрактной системе, от участников закупки не поступало.

В соответствии с протоколом от 06.07.2021 на участие в закупке было подана одна заявка, при рассмотрении которой Комиссией вынесено решение о соответствии заявки требованиям, установленным документацией об аукционе.

Электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем.

Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе размещен в ЕИС в день его составления. Нарушение положений статьи 67 Закона о контрактной системе не установлено.

Согласно сведениям процедуры заключения контракта (реестровая запись ЕИС 0317300301921000971) 07.07.2021 г. на электронную площадку http://www.rts-tender.ru Заказчиком передан документ "Проект контракта" и 07.07.2021 г. размещен в ЕИС.

11.07.2021 от электронной площадки получен документ "Подписанный победителем проект контракта" от 11.07.2021

19.07.2021 г. Процедура заключения контракта N 03173003019210009710001 переведена на этап "Контракт заключен".

19.07.2021 г. Размещен документ "Подписанный контракт" от 19.07.2021 г.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Срок исполнения контракта 30.10.2021 г.

На момент проведения внеплановой документарной проверки исполнение по контракту не завершено.

РЕШИЛА:

При проведении внеплановой документарной проверки соблюдения заказчиком - Комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, уполномоченным учреждением - Комитетом муниципального заказа г. Барнаула в рамках проведения электронного аукциона N 0317300301921000971 "Приобретение жилого помещения (квартиры)", нарушение положений Закона о контрактной системе не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _____________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ______________________________ А.Ю. Бурбах

____________________________ М.Н. Кудельникова