Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 25 октября 2021 г. N 068/06/94-906/2021

Резолютивная часть решения оглашена "20" октября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "25" октября 2021 года.

г.Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Агаурова А.Э.,

в присутствии представителя Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Староюрьевская центральная районная больница" - ...,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения РОО "Общественный контроль" (исх. от 14.09.2021 N 091917-п, вх. от 24.09.2021 N 7150),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Староюрьевская центральная районная больница" требований Закона о контрактной системе, в части осуществления срока оплаты поставленного товара по контракту от 11.08.2020 N0864500000220002678,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление РОО "Общественный контроль" (исх. от 14.09.2021 N 091917-п, вх. от 24.09.2021 N 7150) с информацией о признаках нарушения Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Староюрьевская центральная районная больница" законодательства о контрактной системе срока оплаты поставленного товара по контракту от 11.08.2020 N0864500000220002678.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

10.08.2020 по результатам проведенного электронного аукциона между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Староюрьевская центральная районная больница" и обществом с ограниченной ответственностью "ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "АВРОРА" заключен контракт N 0864500000220002678 на поставку лекарственных средств на сумму 58372 руб.

Частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Пунктом 9.5 контракта установлено следующее: "Оплата поставленного Товара производится Заказчиком в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке товара на основании документов, предусмотренных пунктом 9.3 Контракта".

04.09.2020 Заказчиком подписан акт приемки-передачи товара на сумму 6157 руб. Оплата была произведена Заказчиком 12.10.2020 (платежное поручение N 236269).

28.12.2020 Заказчиком подписан акт приемки-передачи товара на сумму 1766 руб. Оплата была произведена Заказчиком 29.04.2021 (платежное поручение N 489731).

03.02.2021 Заказчиком подписан акт приемки-передачи товара на сумму 9776 руб. Оплата была произведена Заказчиком 27.09.2021 (платежное поручение N 475018).

23.03.2021 Заказчиком подписан акт приемки-передачи товара на сумму 26692 руб. Оплата была произведена Заказчиком 27.09.2021 (платежное поручение N 475021).

Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о нарушении Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Староюрьевская центральная районная больница" пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при исполнении своих обязанностей по контракту от 11.08.2020 N0864500000220002678.

В действиях должностного лица Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Староюрьевская центральная районная больница" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Староюрьевская центральная районная больница" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии	В.В. Иванов
Члены комиссии	Н.Е. Козлова Т.В. Четверткова А.Э. Агаурова

Исп. Иванов В.В., 72-73-44