Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 25 октября 2021 г. N 068/06/94-940/2021

Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 октября 2021 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Агаурова А.Э.,

в присутствии представителя Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 4 города Тамбова" (далее - ТОГБУЗ "Городская клиническая больница N 4 г. Тамбова") - <_>,

в отсутствие заявителя - РОО "Общественный контроль", уведомленного о времени и дате рассмотрения дела надлежаще,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения РОО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 4 города Тамбова" требований Закона о контрактной системе в части срока оплаты товара, поставленного по контракту от 26.07.2021 N0864500000221002662_61643 на поставку канцелярских товаров (скобы, скрепки, зажимы),

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление РОО "Общественный контроль" (исх. от 04.10.2021 N 1081, вх. от 15.10.2021 N 7566) с информацией о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 4 города Тамбова" (далее - ТОГБУЗ "Городская клиническая больница N 4 города Тамбова") в части срока оплаты товара, поставленного по контракту от 26.07.2021 N 0864500000221002662_61643.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

26.07.2021 между ТОГБУЗ "Городская клиническая больница N 4 города Тамбова" и ИП Пивоваровым И.Н. по результатам проведенного электронного аукциона N 0864500000221002662 на поставку канцелярских товаров (скобы, скрепки, зажимы), заключен контракт N 0864500000221002662_61643 по предмету закупки на сумму 9 042,30 рублей.

Согласно части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Пунктом 3.4 контракта установлено следующее: "Оплата поставленного Товара производится Заказчиком не более чем в течение 15 рабочих дней после сдачи Поставщиком и приемки Заказчиком Товара на основании счета-фактуры, товарной накладной и акта приемки (экспертизы) товара по форме, предложенной Заказчиком (приложение N 2 к контракту).

Согласно пункту 5.5 контракта "Моментом исполнения обязательств Поставщика по поставке Товара считается факт подписания товарной накладной и акта приемки (экспертизы) по форме, предложенной Заказчиком без претензий".

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок по рассматриваемому контракту, заказчиком 28.07.2021 был принят товар, поставленный по счету-фактуре ЦБ-1914 от 27.07.2021 и акту приемки (экспертизы) товара от 28.07.2021 на сумму 9 042,30 руб.

Оплата за поставленный товар произведена Заказчиком 31.08.2021 согласно платежному поручению N 309399 на сумму 9 042,30 руб.

Таким образом, оплата поставленного товара по контракту от 26.07.2021 N 0864500000221002662_61643 произведена Заказчиком с нарушением срока, установленного в пункте 3.4 контракта.

По результатам проведения проверки Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о нарушении Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская клиническая больница N 4 города Тамбова" пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при исполнении своих обязанностей по контракту от 26.07.2021 N 0864500000221002662_61643 на поставку канцелярских товаров (скобы, скрепки, зажимы).

В действиях должностного лица ТОГБУЗ "Городская клиническая больница N 4 города Тамбова" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетного учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница N 4 города Тамбова" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии В.В. Иванов

Члены комиссии Т.В. Четверткова

А.Э. Агаурова Исп. Четверткова Т.В.

)8 (4752) 72-73-44