Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 26 октября 2021 г. N 068/06/94-946/2021

Резолютивная часть решения оглашена 26 октября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 октября 2021 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончаровой С.В.,

в присутствии представителей Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова" (далее - ТОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова") - <_..>,

в отсутствие заявителя - РОО "Общественный контроль", уведомленного о времени и дате рассмотрения дела надлежаще,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения РОО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова" требований Закона о контрактной системе в части срока оплаты товара, поставленного по контракту от от 27.04.2021 N 1125 на поставку индикаторов контроля температуры,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление РОО "Общественный контроль" (исх. от 22.09.2021 N 09505, вх. от 15.10.2021 N 7567) с информацией о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях ТОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 города Тамбова" в части срока оплаты товара, поставленного по контракту от 27.04.2021 N 1125.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

27.04.2021 между ТОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова" и ИП Бирюковым Д.Н. по результатам проведенного электронного аукциона N 0864500000221001125 на поставку индикаторов контроля температуры заключен контракт N 1125 по предмету закупки на сумму 15 490,80 рублей.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Пунктом 4.3 контракта установлено следующее: "Оплата поставленного Товара производится Заказчиком не более чем в течение 30 дней после сдачи Поставщиком и приемки Заказчиком Товара на основании счета-фактуры, товарной накладной и акта приемки (экспертизы) товара по форме, предложенной Заказчиком (приложение N 2 к контракту).

Согласно пункту 6.5 контракта "Моментом исполнения обязательств Поставщика по поставке Товара считается факт подписания товарной накладной и акта приемки (экспертизы) по форме, предложенной Заказчиком без претензий".

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок по рассматриваемому контракту, заказчиком 07.06.2021 был принят товар, поставленный по товарной накладной N 88, счету-фактуре N 88 и акту приемки (экспертизы) товара от 07.06.2021 на сумму 15 490,80 руб.

Оплата за поставленный товар произведена Заказчиком 22.09.2021 согласно платежному поручению N 444315 на сумму 15 490,80 руб.

Таким образом, оплата поставленного товара по контракту от 27.04.2021 N 1125 произведена Заказчиком с нарушением срока, установленного в пункте 4.3 контракта.

По результатам проведения проверки Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о нарушении Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова" пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при исполнении своих обязанностей по контракту от 26.07.2021 N 0864500000221002662_61643 на поставку канцелярских товаров (скобы, скрепки, зажимы).

В действиях должностного лица ТОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 г. Тамбова" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетного учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 5 города Тамбова" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии В.В. Иванов

Члены комиссии Т.В. Четверткова

С.В. Гончарова

Исп. Четверткова Т.В.

)8 (4752) 72-73-44