Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 29 октября 2021 г. N 068/06/83.2-981/2021

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2021 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

руководитель - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Агаурова А.Э.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения муниципального казенного учреждения "Дирекция городских дорог" (вх. от 27.10.2021 N 7823),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - муниципальным казенным учреждением "Дирекция городских дорог" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003021003066 на выполнение проектных и изыскательских работ для муниципальных нужд городского округа-город Тамбов по объекту: "Строительство автодороги по ул. Магистральной от ул. Бастионной до ул. Киквидзе в г. Тамбове",

УСТАНОВЛЕНО:

Комитет государственного заказа Тамбовской области (далее - Уполномоченный орган) 27.09.2021 опубликовало на сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение N 0164200003021003066 о проведении электронного аукциона на выполнение проектных и изыскательских работ для муниципальных нужд городского округа-город Тамбов по объекту: "Строительство автодороги по ул. Магистральной от ул. Бастионной до ул. Киквидзе в г. Тамбове" (далее - Аукцион).

Заказчик - муниципальное казенное учреждение "Дирекция городских дорог".

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 397 312 руб.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 11.10.2021 в результате рассмотрения вторых частей заявок победителем признано общество с ограниченной ответственностью "ПРОЕКТНАЯ КОМПАНИЯ ЛИДЕРГРУПП".

Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России и сообщил, что им в единой информационной системе в сфере закупок размещен проект контракта по рассматриваемой закупке, который в настоящее время находится на стадии подписания стороной Заказчика.

В размещенном 18.10.2021 проекте контракта со стороны Заказчика указан и.о. генерального директора Сальников С.А. Однако, с 22.10.2021 исполнение обязанностей директора муниципального казенного учреждения "Дирекция городских дорог" поручено Козадаеву С.А. в соответствии с постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2021 N 5009. Сведения о данном должностном лице не зарегистрированы в налоговом органе, а потому невозможно получение электронной цифровой подписи.

В связи с этим, Заказчик просит выдать предписание о возврате процедуры на этап направления проекта контракта подрядчику.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно части 7 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности отозвать ранее размещенный проект контракта, внести в него соответствующие изменения и подписать контракт, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об отзыве размещенного проекта контракта и его повторном размещении.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать факт нарушения требований части 7 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в действиях муниципального казенного учреждения "Дирекция городских дорог" при заключении контракта по результатам проведенного электронного аукциона N 0164200003021003066.

2. Выдать заказчику - муниципальному казенному учреждению "Дирекция городских дорог" обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии	В.В. Иванов
Члены	С.В. Гончарова
	А.Э. Агаурова

Исп. Иванов В.В.

тел. 8 (4752) 72-73-44