Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 2 ноября 2021 г. N 068/06/94-968/2021

Резолютивная часть решения оглашена "29" октября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "02" ноября 2021 года.

г.Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Агаурова А.Э.,

в присутствии представителя:

ТОГБУЗ "Староюрьевская ЦРБ" - _

в отсутствие заявителя - региональной общественной организации содействия осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок "Общественный контроль (далее - РОО "Общественный контроль"), уведомленной о времени и дате рассмотрения дела надлежаще,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения РОО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице ТОГБУЗ "Староюрьевская ЦРБ" требований Закона о контрактной системе в части оплаты поставленного лекарственного препарата кислорода медицинского по контракту от 26.03.2021 N 0864500000221000553,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление РОО "Общественный контроль" (исх. от 20.10.2021 N101398, вх. от 20.10.2021 N7666) с информацией о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях ТОГБУЗ "Староюрьевская ЦРБ" в части срока оплаты поставленного товара по контракту от 26.03.2021 N 0864500000221000553.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

Так, 26.03.2021 между ТОГБУЗ "Староюрьевская ЦРБ" и ООО фирма "Криоген" по результатам проведенного электронного аукциона заключен контракт N 0864500000221000553 на поставку лекарственного препарата кислорода медицинского на сумму 125010,90 руб.

Согласно части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В пункте 9.5 контракта установлено следующее: "Оплата поставленного Товара производится Заказчиком в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке товара на основании документов, предусмотренных пунктом 9.3 Контракта".

В соответствии с информацией, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок по рассматриваемому контракту, Заказчиком был принят поставленный товар:

- 02.04.2021 по счету-фактуре от 02.04.2021 N 5381 на сумму 7426,38 руб.;

- 12.05.2021 по счету-фактуре от 12.05.2021 N 7382 на сумму 14852,76 руб.;

- 20.05.2021 по счету-фактуре от 20.05.2021 N 7863 на сумму 12377,3 руб.;

- 28.05.2021 по счету-фактуре от 28.05.2021 N 8360/7 на сумму 7426,38 руб.;

- 12.08.2021 по счету-фактуре от 12.08.2021 N 14071 на сумму 7426,38 руб.

Следовательно, согласно условиям контракта и ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе последними днями оплаты являются 23.04.2021, 02.06.2021, 10.06.2021, 21.06.2021, 02.09.2021.

Оплата поставленного товара произведена Заказчиком в следующие сроки:

- 02.06.2021 согласно платежному поручению N 674599 на сумму 7426,38 руб. (за поставленный товар по счету-фактуре от 02.04.2021 N 5381);

- 16.08.2021 согласно платежному поручению N 233040 на сумму 14852,76 руб. (за поставленный товар по счету-фактуре от 12.05.2021 N 7382);

- 16.08.2021 согласно платежному поручению N 233048 на сумму 12377,3 руб. (за поставленный товар по счету-фактуре от 20.05.2021 N 7863);

- 16.08.2021 согласно платежному поручению N 233041 на сумму 7426,38 руб. (за поставленный товар по счету-фактуре от 28.05.2021 N 8360/7);

- 21.09.2021 согласно платежному поручению N 436437 на сумму 7426,38 руб. (за поставленный товар по счету-фактуре от 12.08.2021 N 14071).

Таким образом, оплата оказанных услуг по контракту произведена Заказчиком с нарушением срока, установленного в пункте 9.5 контракта.

Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о нарушении ТОГБУЗ "Староюрьевская ЦРБ" пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при исполнении своих обязанностей по контракту от 26.03.2021 N 0864500000221000553 на поставку лекарственного препарата кислорода медицинского.

В действиях должностного лица ТОГБУЗ "Староюрьевская ЦРБ" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетного учреждение здравоохранения "Староюрьевская центральная районная больница" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии В.В. Иванов

Члены комиссии С.В. Гончарова

А.Э. Агаурова

Исп. Агаурова А.Э.., 72-73-44