Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 10 ноября 2021 г. N РНП-48-236с/2021

Резолютивная часть решения оглашена 10.11.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 11.11.2021.

На основании ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N1078 (далее -Правила), Комиссией Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия Липецкого УФАС России) в составе: "_"

рассматривается обращение областного бюджетного учреждения "Эксплуатация жилищного фонда" (далее также -заказчик), содержащее информацию об одностороннем отказе от исполнения контракта от 23.08.2021 N03465000002210004490001 на приобретение жилого помещения (квартиры) в Российской Федерации, Липецкой области, г. Усмань (реестровый номер контракта 2482612935821000051), заключенного с Зайцевым Игорем Михайловичем по итогам электронного аукциона с реестровым номером 0346500000221000449.

На основании п. 13 Правил, приказа Липецкого УФАС России от 08.11.2021 N670 Комиссией проводится внеплановая проверка, предусмотренная пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на предмет соблюдения заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении вышеуказанной закупки.

Проверка проведена при участии Зайцева Игоря Михайловича, который сообщил, что не считает себя уклонившимся от исполнения контракта.

От заказчика поступили затребованные документы.

В ходе анализа представленных документов и сведений Комиссией Липецкого УФАС России установлено следующее.

В Липецкое УФАС России 28.10.2021 от заказчика поступило обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении Зайцева Игоря Михайловича (далее по тексту также - поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 23.08.2021 N03465000002210004490001 на приобретение жилого помещения (квартиры) в Российской Федерации, Липецкой области, г. Усмань (реестровый номер контракта 2482612935821000051), заключенного с Зайцевым Игорем Михайловичем по итогам электронного аукциона с реестровым номером 0346500000221000449.

23.08.2021 заказчиком и поставщиком заключен контракт N03465000002210004490001 на приобретение жилого помещения (квартиры) в Российской Федерации, Липецкой области, г. Усмань (реестровый номер контракта 2482612935821000051) (далее -контракт).

07.10.2021 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На заседании Комиссии установлено, что данное решение принято заказчиком на основании п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе в связи с тем, что поставленный продавцом товар не соответствует требованиям, установленным извещением и документацией о закупке.

Частью 2 ст. 104 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В письме ФАС России от 16.03.2017 NИА/16790/17 разъяснено, что расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе не является основанием для включения информации о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр, поскольку не связано с существенным нарушением условий контракта.

Таким образом, принятое заказчиком на основании п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не является основанием для включения сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссия Липецкого УФАС России, руководствуясь ст.99, ст. 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N1078,

РЕШИЛА:

1. Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений о Зайцеве Игоре Михайловиче ("_")

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

"_"