Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 8 ноября 2021 г. N 056/06/14-1179/2021

Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2021 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Решетовой Н.Ю., Членов комиссии: Дусаева Д.К., Абдуллиной Р.Р., Талаловой Д.О.

рассмотрение жалобы осуществлялось посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

представителя администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области - Белоусовой Ю.А. (по доверенности);

представители индивидуального предпринимателя Меньшикова Романа Анатольевича на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Меньшикова Романа Анатольевича на действия администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству улицы Советской (участок от ул. Промышленной до ул. Мира) в пос. Светлый Светлинского района Оренбургской области - 1 этап (нечетная сторона) (номер извещения N 0153300087521000030),

УСТАНОВИЛА:

27.10.2021 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Меньшикова Романа Анатольевича (далее - Заявитель) на действия администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству улицы Советской (участок от ул. Промышленной до ул. Мира) в пос. Светлый Светлинского района Оренбургской области - 1 этап (нечетная сторона) (номер извещения N 0153300087521000030) (далее - Закупка, Аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст. 106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводу жалобы Заявителя, в документации об Аукционе неправомерно не установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - Постановление N 616).

Согласно письменным пояснениям Заказчика, документация о Закупке соответствует положениям Закона о контрактной системе. В письменных пояснениях Заказчик просил признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам.

20.10.2021 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на выполнение работ по благоустройству улицы Советской (участок от ул. Промышленной до ул. Мира) в пос. Светлый Светлинского района Оренбургской области - 1 этап (нечетная сторона) (номер извещения N 0153300087521000030).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 6 688 652,40 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Постановлением N 616 утвержден Перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 1 Постановления N 616 установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, объектом закупки является "Благоустройство улицы Советской (участок от ул. Промышленной до ул. Мира) в пос. Светлый Светлинского района Оренбургской области - 1 этап (нечетная сторона)".

Согласно Техническому заданию документации об электронном аукционе, в рамках исполнения муниципального контракта предусмотрена, в том числе поставка товара "Банкетка чугунная "Варшава" или эквивалент".

Согласно доводу Заявителя, данный товар относится к коду ОКПД2 31.09.13 "Мебель деревянная, не включенная в другие группировки", включенному в Перечень, установленный Постановлением N 616.

Согласно подпункту "б" пункта 3 Постановления N 616 указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не применяются в случае, закупки одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 - 7, 123, 125 - 127 перечня).

При этом, на заседании Комиссии Оренбургского УФАС России установлено, что согласно локальному сметному расчету N 02-01, стоимость одной единицы товара "Банкетка чугунная "Варшава", компания "Хоббика" 12299" составляет 15 629,17 руб., к поставке требуется 12 шт., общая сметная стоимость в текущем уровне цен 187 550 руб.

15

ТЦ_01.16.00.00_56_7720668789_16.07.2021_01

Банкетка чугунная "Варшава", компания "Хоббика" 12299

шт

12

15 629,17

21 002,24

8,93

187 550

Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика в части не установления запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением N 616 не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

Доводов и доказательств, свидетельствующих об обоснованности изложенных в жалобе требований, Заявителем, вопреки положениям ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе, представлено не было.

Кроме того, Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, уточняющих вопросов задать не представилось возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя Меньшикова Романа Анатольевича на действия администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству улицы Советской (участок от ул. Промышленной до ул. Мира) в пос. Светлый Светлинского района Оренбургской области - 1 этап (нечетная сторона) (номер извещения N 0153300087521000030) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев

Председатель комиссии:	Н.Ю. Решетова
Члены комиссии:	Д.К. Дусаев
	Р.Р. Абдуллина Д.О. Талалова