Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 9 ноября 2021 г. N 051/06/106-760/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Калитиной Н.А. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии:

Ворониной К.Ф. - начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Четвертак И.С. - специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителя МКУ "ХЭС Кольского района" Кравченко Е.Н. (по доверенности), директора ООО "Норд-ойл-сервис" Кутельмаха П.И.,

рассмотрев жалобу ООО "Норд-ойл-сервис" на действия МКУ "ХЭС Кольского района" при проведении электронного аукциона на приобретение и поставку ГСМ для дизель-генератора в с. Териберка Кольского района Мурманской области, в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

27.10.2021 в Мурманское УФАС России поступила жалоба ООО "Норд-ойл-сервис" (далее - Заявитель, Общество) на действия МКУ "ХЭС Кольского района" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на приобретение и поставку ГСМ для дизель-генератора (0349300046721000120).

Согласно доводам жалобы, Заявитель не согласен с действиями Заказчика, признавшего ООО "Норд-ойл-сервис" уклонившимся от заключения контракта.

Жалоба Заявителя рассмотрена дистанционно посредством сервиса видеоконференцсвязи.

Изучив материалы дела, Комиссия установила следующее.

Согласно протоколу от 18.10.2021 на участие в электронном аукционе на приобретение и поставку ГСМ для дизель-генератора в с. Териберка Кольского района Мурманской области была подана единственная заявка ООО "Норд-ойл-сервис", которая была признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных соответствующего протокола, заказчик размещает в единой информационной системе (далее - ЕИС) и на электронной площадке с использованием ЕИС без своей подписи проект контракта.

20.10.2021 Заказчик разместил в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, срок подписания контракта поставщиком устанавливался до 23:59 25.10.2021.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.

В установленный срок ООО "Норд-ойл-сервис" проект контракта не подписало, документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокол разногласий не направило.

В соответствии с частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

26.10.2021 Заказчик составил и разместил в ЕИС и на электронной площадке протокол об отказе от заключения муниципального контракта с победителем электронного аукциона.

Согласно части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта.

Обращение МКУ "ХЭС Кольского района" о включении сведений в отношении ООО "Норд-ойл-сервис" в реестр недобросовестных поставщиков было направлено в адрес Мурманского УФАС России в установленный частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе срок 26.10.2021.

Таким образом, в действиях Заказчика по признанию ООО "Норд-ойл-сервис" уклонившимся от заключения контракта и направлению сведений в отношении поставщика в Мурманское УФАС России нарушений Закона о контрактной системе не установлено. Ввиду чего жалоба признается необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Норд-ойл-сервис" на действия МКУ "ХЭС Кольского района" при проведении электронного аукциона на приобретение и поставку ГСМ для дизель-генератора (0349300046721000120) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Мурманского УФАС России: Н.А. Калитина

Члены комиссии

Мурманского УФАС России: К.Ф. Воронина

И.С. Четвертак