Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 9 ноября 2021 г. N 005/06/106-2638/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. -Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Гермес" (далее - Заявитель) на действия ГКУ РД "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА" (далее - Заказчик) при проведении КОМИТЕТОМ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) открытого конкурса в электронной форме N 0103200008421002750 "Выполнение работ по объекту: "Замена участка водопровода Каспийск-Избербаш с реконструкцией всасывающего узла насосной станции первого подъема в г.Каспийск Республики Дагестан."" (далее - Конкурс),

в присутствии представителя Заказчика - Саидова Ш.М. (доверенность N 02-68д/21 от 18.06.2021 г.), в отсутствии иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

26.10.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указывается на несоответствие Конкурсной документации требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

15.10.2021 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной площадки были размещены извещение и конкурсная документация (в ред. от 19.10.2021 г.) по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 153 067 910 рублей.

Согласно доводу Заявителя, установленные в Конкурсной документации сроки выполнения работ не позволяют завершить весь объем работ в указанный срок, что ограничивает количество участников закупки.

В соответствии с Конкурсной документацией, Заказчиком установлены следующие сроки выполнения работ: до 25 декабря 2021 года с момента заключения контракта.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что установленные в Конкурсной документации сроки выполнения работ являются реальными и выполнимыми.

Оценивая довод Заявителя, Комиссия приходит к выводу, что установление Заказчиком в документации требований к сроку выполнения работ (Работы должны быть выполнены до 25 декабря 2021 года) обусловлено его потребностями и не свидетельствует о том, что включение вышеуказанного требования влечет за собой ограничение конкуренции и количества участников данной закупки, поскольку указанное требование предъявляется в равной мере ко всем участникам закупки, не создавая преимущественного положения определенным хозяйствующим субъектам.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Из приведённой нормы Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания ограничения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения работ по контракту в установленные сроки, не представил. В жалобе такие документы также отсутствуют.

На заседании у Комиссии отсутствуют объективные доводы и доказательства, свидетельствующие о том, что установленные в Конкурсной документации сроки выполнения работ являются нереальными и ограничивающими количество участников закупки.

Учитывая изложенное довод жалобы Заявителя не обоснован.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов