Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 ноября 2021 г. N 077/06/106-19472/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок К.А. Сомова,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Н.А. Узкого,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.С. Леонтьевой,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020
N 92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV,

при участии представителей:

ФГБУ ОИВТ РАН: Ю.И. Богушевич, А.В. Орлова,

в отсутствие представителей ИП Меньшиков Р.А., уведомленных о времени и порядке заседания Комиссии Управления надлежащим образом письмом Московского УФАС исх.NЕИ/66600/21 от 28.10.2021,

при участии третьего лица: В.И. Владимирова,

рассмотрев жалобу ИП Меньшиков Р.А. (далее - Заявитель) на действия
ФГБУ ОИВТ РАН (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному

ремонту входной группы и оконных блоков (замена) корпуса ОИВТ РАН по адресу: г. Москва, ул. Красноказарменная, д.17А (Закупка N 0373100063821000034) (далее - аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного конкурса.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NЕИ/66600/21 от 28.10.2021.

Заявитель обжалует положения аукционной документации, установленные в нарушение Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Комиссией Управления установлено, что пп.11 п.3 Информационной карты аукционной документации установлены, в том числе, следующие требования к участникам закупки: "являться членом саморегулируемой организации (далее - СРО) в области архитектурно-строительного проектирования (часть 4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ). Указанное требование о членстве в СРО не распространяется на участников закупки в случаях, предусмотренных частью 4.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Вместе с тем Комиссией Управления установлено, что в соответствии сведениями открытых источников НОПРИЗ и НОСТРОЙ ИП Меньшиков Р.А. не является членом саморегулируемой организации, в том числе в области архитектурно-строительного проектирования, при этом факт установления требований к участникам закупки о членстве в СРО Заявителем не обжалуется.

Таким образом, Заявитель не может являться участником закупки в понимании норм ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе, ввиду чего Комиссия Управления приходит к выводу, что ИП Меньшиков Р.А. не обладает правом обжалования действий (бездействия) Заказчика в соответствии с главой 6 Закона о контрактной системе, в связи с чем, настоящая жалоба остается без рассмотрения.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ИП Меньшиков Р.А. на действия ФГБУ ОИВТ РАН оставить без рассмотрения.

2. Снять ограничения на осуществление закупок, наложенные письмом Московского УФАС России NЕИ/66600/21 от 28.10.2021.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя Комиссии К.А. Сомов

Члены Комиссии Н.А. Узкий

А.С. Леонтьева

Исп.Узкий Н.А.

тел.8(495)784-75-05