Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 12 ноября 2021 г. N 086/06/67-1667/2021

Резолютивная часть объявлена 09.11.2021 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 12.11.2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- Иванов В.П. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Моршель А.М. - Старший специалист 1 разряда т отдела Управления;

- Михайлова О.Н. - Старший специалист 1 разряда отдела Управления,

от Заявителя - посредством видеоконференц-связи Савлучинская А.И. по доверенности N 010/21 от 08.11.2021;

от Заказчика - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "Научно-производственное предприятие "Химтехнологии" (ИНН: 5504234800; ОГРН: 1125543052282) от 29.10.2021 N10772-ЭП/21, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Урайская городская клиническая больница", при проведении электронного аукциона в электронной форме, предметом

которого является поставка моющих и дезинфицирующих средств для стирки белья на 2022 год (извещение N 0387200029521000235) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "Научно-производственное предприятие "Химтехнологии" (ИНН: 5504234800; ОГРН: 1125543052282) от 29.10.2021 N10772-ЭП/21, на действия Заказчика, при проведении электронного аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка моющих и дезинфицирующих средств для стирки белья на 2022 год (извещение N 0387200029521000235).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

По мнению Заявителя, Заказчиком необоснованно отклонена заявка на участие в электронном аукционе.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 статьи 67 установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно пункта 23 Аукционной документации "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе" первая часть заявки должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

а) наименование страны происхождения товара*;

*Наименование страны происхождения товаров рекомендуется указывать в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001 (Постановление Госстандарта России от 14.12.2001 N529-ст "О принятии и введении в действие общероссийского классификатора стран мира").

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в части II "ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ" документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии) (информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе).

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

Участникам закупки рекомендуется в первой части заявки прикладывать документы подтверждающие соответствие указанных характеристик предлагаемому оборудованию (письмо производителя, паспорт, руководство по эксплуатации или иной документ) с целью исключения недостоверности представленных в заявке сведений.

ИЛИ

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать (в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе проектной документации) исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

Согласно Технического задания Заказчику требуются следующие товары:

Наименование товара	Описание (характеристики) объекта закупки*
	N п/п	Наименование показателя (неизменяемое) **	Значения показателей, которые не могут изменяться (неизменяемое)***	Максимальное и (или) минимальное значение показателей (конкретное значение показателя устанавливает участник закупки)
2	3	4	5	6
Порошок стиральный	Характеристики КТРУ:
	1.1	Тип стирки	Машинная стирка (автомат)
	Дополнительные характеристики:
	1.2	Описание	Представляет собой гранулированный порошок для стирки, дезинфекции и отбеливания, совмещенных в одном процессе - постельного белья, рабочей одежды, мопов, протирочных салфеток и других текстильных изделий (хлопчатобумажных, льняных, синтетических тканей, тканей из смешанных волокон) в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, для использования в прачечных в профессиональных машинах, в том числе имеющих дозирующие устройства.
	1.3	Действующие вещества
	1.3.1	Перкарбонат натрия, %		не менее 15 не более 20
	1.3.2	ПАВ, функциональные добавки	наличие
	1.4	Средство не содержит в составе	гуанидины, спирты, альдегиды, хлор и фенол содержащих соединений.
	1.5	Антимикробная активность	в отношении бактерий (включая микобактерии туберкулеза - тестировано на M. terrae), вирусов (полиомиелит, энтеральных и парентеральных гепатитов, ВИЧ, аденовирус, ЕСНО, цитомегалии, герпес), грибов рода Кандида и Трихофитон
	1.6	Параметры острой токсичности при нанесении на кожу, класс	согласно ГОСТ 12.1.007-76	не менее 4
	1.7	Режимы применения
	1.7.1	дезинфекция, стирка и отбеливание текстильных изделий с сильной степенью загрязнения (4 степень), белье из инфекционных отделений при бактериальных (включая туберкулез - тестировано на M. terrae), вирусных, грибковых инфекциях механизированным способом (двухэтапная стирка)	наличие
	1.7.1.1	предварительная стирка при температуре, °С		не более 60
	1.7.1.2	Основная стирка при температуре, °С		не менее 60 не более 80
	1.7.1.2.1	время цикла основной стирки, минута		не более 20
	1.7.2	дезинфекция, стирка и отбеливание текстильных изделий, имеющих слабую и среднюю степень загрязнения (спецодежда пищеблока, администрации, мопы, моющие насадки, протирочные салфетки и т.п.) при бактериальных (включая туберкулез- тестировано на M. terrae), вирусных, грибковых инфекциях механизированным способом (одноэтапная стирка)	наличие
	1.7.2.1	температура стирки, °С		не менее 60 не более 80
	1.7.2.2	время стирки, минута		не более 30
	1.7.2.3	расход порошка на 1 кг сухих текстильных изделий, грамм		не более 9
	1.8	срок годности средства после вскрытия упаковки, месяц		не менее 12
	1.9	Инструкция по применению средства утвержденная и согласованная в установленном порядке в аккредитованном учреждении	наличие
	1.10	Фасовка, кг		не менее 8 не более 10
Дезинфицирующее средство	2.1	Дезинфицирующее средство	Прозрачный бесцветный жидкий концентрат с характерным запахом уксусной кислоты с низким пенообразованием, для стиральных машин любого типа, в том числе профессиональных барьерных и тунельных. Средство применимо в сочетании с синтетическими моющими средствами, рекомендованными для стирки текстильных изделий.
	2.2	Действующие вещества	перекись водорода, надускусная кислота
	2.2.1	Суммарное содержание действующих веществ, %		не менее 24
	2.3	Антимикробная активность	в отношении бактерий (включая возбудителей туберкулеза - тестировано на M.Terrae), вирусов (в отношении вирусов Коксаки, ECHO, полиомиелита, энтеральных и парентеральных гепатитов, ротавирусов, норовирусной, ВИЧ, гриппа (в т.ч. A H5N1, А H1N1), аденовирусов и др. возбудителей ОРВИ, герпеса, цитомегалии), грибов рода Кандида и Трихофитон
	2.4	Параметры острой токсичности при нанесении на кожу, класс	согласно ГОСТ 12.1.007-76	не менее 4
	2.5	рН 1% водного раствора средства, ед.		не более 3,5
	2.6	Применение	для профессионального использования в больничных прачечных для обеззараживания от бактерий (включая микобактерии туберкулеза-тестировано на M.Terrae), вирусов и грибов: текстильных изделий из всех видов тканей (больничного, постельного и нательного белья, полотенец, спецодежды обслуживающего персонала и.т.д., в т.ч. загрязненных кровью, выделениями, другими биологическими субстратами, пищей) и отбеливания в процессе стирки.
	2.7	Режимы дезинфекции текстильных изделий из хлопчатобумажных тканей в процессе стирки в стиральной машине при бактериальных (включая туберкулез), грибковых и вирусных инфекциях:
	2.7.1	изделия без видимых загрязнений
	2.7.1.1	концентрация средства на 1 литр воды, мл		не более 2,5
	2.7.1.2	Температура рабочего раствора в машине, С		не более 80
	2.7.1.3	время обеззараживания, минута		не более 20
	2.7.2	изделия, загрязненные кровью и другими органическими загрязнениями (предварительная стрика)
	2.7.2.1	концентрация средства на 1 литр воды, мл		не более 3
	2.7.2.2	Температура рабочего раствора в машине, С		не более 20
	2.7.2.3	время обеззараживания, минута		не более 30
	2.7.3	изделия, загрязненные кровью или другими органическими загрязнениями (основная стрика)
	2.7.3.1	концентрация средства на 1 литр воды, мл		не более 3
	2.7.3.2	Температура рабочего раствора в машине, С		не более 80
	2.7.3.3	время обеззараживания, минута		не более 30
	2.8	Дозирование дезинфицирующего средства	осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.
	2.9	инструкция по применению средства утверждённая и согласованная в установленном порядке в аккредитованном учреждении, свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии.	наличие
	2.10	Фасовка, литр		не менее 20
Усиливающее моющее средство	3.1	Усиливающее моющее средство	Концентрированное жидкое щелочное средство без красителей и ароматизаоров. Предназначено для предварительной и основной стирки изделий из текстиля, для удаления масляных и жировых загрязнений. Обеспечивает нейтрализацию кислотности, обусловленной загрязненным текстилем. Предназначено для использования в стиральных машинах любого типа, в том числе профессиональных барьерных и туннельных в условиях профессиональных прачечных. Средство применимо в сочетании с синтетическими моющими средствами, рекомендованными для стирки текстильных изделий.
	3.2	Состав, %	гидроксид натрия 15-30, поликарбоксилаты до 5
	3.3	рН рабочего раствора средства, ед.		не менее 12
	3.4	Плотность, кг/дм		не менее 1,28
	3.5	Рабочий диапазон температур, °С	от +40 до +95
	3.3	Дозировка на 1 кг белья, грамм		не более 10
	3.4	Дозирование средства	осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.
	3.5	Фасовка, литр		не менее 20
Средство для ополаскивания белья	4.1	Средство для ополаскивания белья	Концентрированное жидкое средство для ополаскивания белья в прачечных ЛПУ. Предназначено для использования в стиральных машинах любого типа, в том числе профессиональных барьерных и туннельных. Применяется для антистатической обработки и придания мягкости ткани.
	4.2	Состав, %	катионные тензиды 5-15, ароматизатор, консерванты
	4.3	рН рабочего раствора средства, ед.		не менее 3
	4.4	Плотность, кг/дм		не менее 1,00
	4.5	Рабочий диапазон температур, °С	от +10 до +30
	4.6	дозировка на 1 кг белья, грамм		не более 5
	4.7	Дозирование средства	осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.
	4.8	Фасовка, литр		не менее 20
Усиливающее моющее средство	5.1	Усиливающее моющее средство	Концентрированное жидкое средство для стирки белья из хлопка и белья с содержанием синтетических волокон. Сочетается с основным моющим средством для стирки. Предназначено для использования в стиральных машинах любого типа, в том числе профессиональных барьерных и туннельных в условиях профессиональных прачечных. Средство используется для стирки грязного белья, белья с пятнами и жировыми загрязнениями, эффективно эмульгирует жирную грязь. Средство может быть использовано как пятновыводитель.
	5.2	Состав, %	мыло до 5, неионные тензиды 30, растворитель, энзимы
	5.3	рН рабочего раствора средства, ед.	нейтральное средство	не менее 8
	5.4	Плотность, кг/дм		не менее 1,00
	5.5	Рабочий диапазон температур, °С	от +40 до +95
	5.6	дозировка на 1 кг белья, грамм		не более 5
	5.7	Дозирование средства	осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.
	5.8	Фасовка, литр		не менее 20

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 01.11.2021 N0387200029521000235-3, заявка участника с идентификационным номером 46 (ООО "НПП "Химтехнологии") отклонена по следующим основаниям:

Отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа: на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ; (Нет конкретных показателей в заявке).

Изучив заявку участника с идентификационным номером 46 (ООО "НПП "Химтехнологии"), Комиссией Управления установлено, что участником в заявке предложены товары со следующими характеристиками:

Наименование товара	Описание (характеристики) объекта закупки*
	N п/п	Наименование показателя (неизменяемое) **	Значения показателей, которые не могут изменяться (неизменяемое)***	Максимальное и (или) минимальное значение показателей (конкретное значение показателя устанавливает участник закупки)	Значения показателей, предлагаемые к поставке участником
2	3	4	5	6
Порошок стиральный Омега "Дези" ГОСТ 32479-2013	Характеристики КТРУ:
	1.1	Тип стирки	Машинная стирка (автомат)		Машинная стирка (автомат)
	Дополнительные характеристики:
	1.2	Описание	Представляет собой гранулированный порошок для стирки, дезинфекции и отбеливания, совмещенных в одном процессе - постельного белья, рабочей одежды, мопов, протирочных салфеток и других текстильных изделий (хлопчатобумажных, льняных, синтетических тканей, тканей из смешанных волокон) в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, для использования в прачечных в профессиональных машинах, в том числе имеющих дозирующие устройства.		Представляет собой гранулированный порошок для стирки, дезинфекции и отбеливания, совмещенных в одном процессе - постельного белья, рабочей одежды, мопов, протирочных салфеток и других текстильных изделий (хлопчатобумажных, льняных, синтетических тканей, тканей из смешанных волокон) в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, для использования в прачечных в профессиональных машинах, в том числе имеющих дозирующие устройства.
	1.3	Действующие вещества
	1.3.1	Перкарбонат натрия, %		не менее 15 не более 20	17
	1.3.2	ПАВ, функциональные добавки	наличие		наличие
	1.4	Средство не содержит в составе	гуанидины, спирты, альдегиды, хлор и фенол содержащих соединений.		гуанидины, спирты, альдегиды, хлор и фенол содержащих соединений.
	1.5	Антимикробная активность	в отношении бактерий (включая микобактерии туберкулеза - тестировано на M. terrae), вирусов (полиомиелит, энтеральных и парентеральных гепатитов, ВИЧ, аденовирус, ЕСНО, цитомегалии, герпес), грибов рода Кандида и Трихофитон		в отношении бактерий (включая микобактерии туберкулеза - тестировано на M. terrae), вирусов (полиомиелит, энтеральных и парентеральных гепатитов, ВИЧ, аденовирус, ЕСНО, цитомегалии, герпес), грибов рода Кандида и Трихофитон
	1.6	Параметры острой токсичности при нанесении на кожу, класс	согласно ГОСТ 12.1.007-76	не менее 4	согласно ГОСТ 12.1.007-76 4
	1.7	Режимы применения
	1.7.1	дезинфекция, стирка и отбеливание текстильных изделий с сильной степенью загрязнения (4 степень), белье из инфекционных отделений при бактериальных (включая туберкулез - тестировано на M. terrae), вирусных, грибковых инфекциях механизированным способом (двухэтапная стирка)	наличие		наличие
	1.7.1.1	предварительная стирка при температуре, °С		не более 60	60
	1.7.1.2	Основная стирка при температуре, °С		не менее 60 не более 80	60
	1.7.1.2.1	время цикла основной стирки, минута		не более 20	20
	1.7.2	дезинфекция, стирка и отбеливание текстильных изделий, имеющих слабую и среднюю степень загрязнения (спецодежда пищеблока, администрации, мопы, моющие насадки, протирочные салфетки и т.п.) при бактериальных (включая туберкулез- тестировано на M. terrae), вирусных, грибковых инфекциях механизированным способом (одноэтапная стирка)	наличие		наличие
	1.7.2.1	температура стирки, °С		не менее 60 не более 80	60
	1.7.2.2	время стирки, минута		не более 30	30
	1.7.2.3	расход порошка на 1 кг сухих текстильных изделий, грамм		не более 9	9
	1.8	срок годности средства после вскрытия упаковки, месяц		не менее 12	12
	1.9	Инструкция по применению средства утвержденная и согласованная в установленном порядке в аккредитованном учреждении	наличие		наличие
	1.10	Фасовка, кг		не менее 8 не более 10	10
Дезинфицирующее средство Рондо НУК ТУ 20.20.14-011-09481805-2018	2.1	Дезинфицирующее средство	Прозрачный бесцветный жидкий концентрат с характерным запахом уксусной кислоты с низким пенообразованием, для стиральных машин любого типа, в том числе профессиональных барьерных и тунельных. Средство применимо в сочетании с синтетическими моющими средствами, рекомендованными для стирки текстильных изделий.		Прозрачный бесцветный жидкий концентрат с характерным запахом уксусной кислоты с низким пенообразованием, для стиральных машин любого типа, в том числе профессиональных барьерных и тунельных. Средство применимо в сочетании с синтетическими моющими средствами, рекомендованными для стирки текстильных изделий.
	2.2	Действующие вещества	перекись водорода, надускусная кислота		перекись водорода, надускусная кислота
	2.2.1	Суммарное содержание действующих веществ, %		не менее 24	24
	2.3	Антимикробная активность	в отношении бактерий (включая возбудителей туберкулеза - тестировано на M.Terrae), вирусов (в отношении вирусов Коксаки, ECHO, полиомиелита, энтеральных и парентеральных гепатитов, ротавирусов, норовирусной, ВИЧ, гриппа (в т.ч. A H5N1, А H1N1), аденовирусов и др. возбудителей ОРВИ, герпеса, цитомегалии), грибов рода Кандида и Трихофитон		в отношении бактерий (включая возбудителей туберкулеза - тестировано на M.Terrae), вирусов (в отношении вирусов Коксаки, ECHO, полиомиелита, энтеральных и парентеральных гепатитов, ротавирусов, норовирусной, ВИЧ, гриппа (в т.ч. A H5N1, А H1N1), аденовирусов и др. возбудителей ОРВИ, герпеса, цитомегалии), грибов рода Кандида и Трихофитон
	2.4	Параметры острой токсичности при нанесении на кожу, класс	согласно ГОСТ 12.1.007-76	не менее 4	согласно ГОСТ 12.1.007-76 4
	2.5	рН 1% водного раствора средства, ед.		не более 3,5	3,5
	2.6	Применение	для профессионального использования в больничных прачечных для обеззараживания от бактерий (включая микобактерии туберкулеза-тестировано на M.Terrae), вирусов и грибов: текстильных изделий из всех видов тканей (больничного, постельного и нательного белья, полотенец, спецодежды обслуживающего персонала и.т.д., в т.ч. загрязненных кровью, выделениями, другими биологическими субстратами, пищей) и отбеливания в процессе стирки.		для профессионального использования в больничных прачечных для обеззараживания от бактерий (включая микобактерии туберкулеза-тестировано на M.Terrae), вирусов и грибов: текстильных изделий из всех видов тканей (больничного, постельного и нательного белья, полотенец, спецодежды обслуживающего персонала и.т.д., в т.ч. загрязненных кровью, выделениями, другими биологическими субстратами, пищей) и отбеливания в процессе стирки.
	2.7	Режимы дезинфекции текстильных изделий из хлопчатобумажных тканей в процессе стирки в стиральной машине при бактериальных (включая туберкулез), грибковых и вирусных инфекциях:
	2.7.1	изделия без видимых загрязнений
	2.7.1.1	концентрация средства на 1 литр воды, мл		не более 2,5	2,5
	2.7.1.2	Температура рабочего раствора в машине, С		не более 80	80
	2.7.1.3	время обеззараживания, минута		не более 20	20
	2.7.2	изделия, загрязненные кровью и другими органическими загрязнениями (предварительная стрика)
	2.7.2.1	концентрация средства на 1 литр воды, мл		не более 3	3
	2.7.2.2	Температура рабочего раствора в машине, С		не более 20	20
	2.7.2.3	время обеззараживания, минута		не более 30	30
	2.7.3	изделия, загрязненные кровью или другими органическими загрязнениями (основная стрика)
	2.7.3.1	концентрация средства на 1 литр воды, мл		не более 3	3
	2.7.3.2	Температура рабочего раствора в машине, С		не более 80	80
	2.7.3.3	время обеззараживания, минута		не более 30	30
	2.8	Дозирование дезинфицирующего средства	осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.		осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.
	2.9	инструкция по применению средства утверждённая и согласованная в установленном порядке в аккредитованном учреждении, свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии.	наличие		наличие
	2.10	Фасовка, литр		не менее 20	20
Усиливающее моющее средство Вега -автомат супер ТУ 2383-013-09481805-2013	3.1	Усиливающее моющее средство	Концентрированное жидкое щелочное средство без красителей и ароматизаоров. Предназначено для предварительной и основной стирки изделий из текстиля, для удаления масляных и жировых загрязнений. Обеспечивает нейтрализацию кислотности, обусловленной загрязненным текстилем. Предназначено для использования в стиральных машинах любого типа, в том числе профессиональных барьерных и туннельных в условиях профессиональных прачечных. Средство применимо в сочетании с синтетическими моющими средствами, рекомендованными для стирки текстильных изделий.		Концентрированное жидкое щелочное средство без красителей и ароматизаоров. Предназначено для предварительной и основной стирки изделий из текстиля, для удаления масляных и жировых загрязнений. Обеспечивает нейтрализацию кислотности, обусловленной загрязненным текстилем. Предназначено для использования в стиральных машинах любого типа, в том числе профессиональных барьерных и туннельных в условиях профессиональных прачечных. Средство применимо в сочетании с синтетическими моющими средствами, рекомендованными для стирки текстильных изделий.
	3.2	Состав, %	гидроксид натрия 15-30, поликарбоксилаты до 5		гидроксид натрия 15-30, поликарбоксилаты до 5
	3.3	рН рабочего раствора средства, ед.		не менее 12	12
	3.4	Плотность, кг/дм		не менее 1,28	1,28
	3.5	Рабочий диапазон температур, °С	от +40 до +95		от +40 до +95
	3.3	Дозировка на 1 кг белья, грамм		не более 10	10
	3.4	Дозирование средства	осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.		осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.
	3.5	Фасовка, литр		не менее 20	25
Средство для ополаскивания белья Вега- автомат Техно ТУ 2383-013-09481805-2013	4.1	Средство для ополаскивания белья	Концентрированное жидкое средство для ополаскивания белья в прачечных ЛПУ. Предназначено для использования в стиральных машинах любого типа, в том числе профессиональных барьерных и туннельных. Применяется для антистатической обработки и придания мягкости ткани.		Концентрированное жидкое средство для ополаскивания белья в прачечных ЛПУ. Предназначено для использования в стиральных машинах любого типа, в том числе профессиональных барьерных и туннельных. Применяется для антистатической обработки и придания мягкости ткани.
	4.2	Состав, %	катионные тензиды 5-15, ароматизатор, консерванты		катионные тензиды 5-15, ароматизатор, консерванты
	4.3	рН рабочего раствора средства, ед.		не менее 3	3
	4.4	Плотность, кг/дм		не менее 1,00	1
	4.5	Рабочий диапазон температур, °С	от +10 до +30		от +10 до +30
	4.6	дозировка на 1 кг белья, грамм		не более 5	5
	4.7	Дозирование средства	осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.		осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.
	4.8	Фасовка, литр		не менее 20	20
Усиливающее моющее средство Вега - автомат ТУ 2383-013-09481805-2013	5.1	Усиливающее моющее средство	Концентрированное жидкое средство для стирки белья из хлопка и белья с содержанием синтетических волокон. Сочетается с основным моющим средством для стирки. Предназначено для использования в стиральных машинах любого типа, в том числе профессиональных барьерных и туннельных в условиях профессиональных прачечных. Средство используется для стирки грязного белья, белья с пятнами и жировыми загрязнениями, эффективно эмульгирует жирную грязь. Средство может быть использовано как пятновыводитель.		Концентрированное жидкое средство для стирки белья из хлопка и белья с содержанием синтетических волокон. Сочетается с основным моющим средством для стирки. Предназначено для использования в стиральных машинах любого типа, в том числе профессиональных барьерных и туннельных в условиях профессиональных прачечных. Средство используется для стирки грязного белья, белья с пятнами и жировыми загрязнениями, эффективно эмульгирует жирную грязь. Средство может быть использовано как пятновыводитель.
	5.2	Состав, %	мыло до 5, неионные тензиды 30, растворитель, энзимы		мыло до 5, неионные тензиды 30, растворитель, энзимы
	5.3	рН рабочего раствора средства, ед.	нейтральное средство	не менее 8	нейтральное средство 8
	5.4	Плотность, кг/дм		не менее 1,00	1
	5.5	Рабочий диапазон температур, °С	от +40 до +95		от +40 до +95
	5.6	дозировка на 1 кг белья, грамм		не более 5	5
	5.7	Дозирование средства	осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.		осуществляется автоматически дозирующими устройствами, подключенными к стиральной машине.
	5.8	Фасовка, литр		не менее 20	20

Сравнив требования к конкретным характеристикам Технического задания аукционной документации и характеристикам товара предлагаемого к поставке товара Заявителем, Комиссия Управления установила, что указанные Заявителем характеристики соответствуют Техническому заданию аукционной документации.

Таким образом, Заказчиком неправомерно отклонена заявка Заявителя на участие в электронном аукционе, довод Заявителя является обоснованным.

На основании вышеизложенного, Заказчиком нарушены положения части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, Комиссия Управления решила выдать обязательное для исполнения предписание.

Жалоба ООО "Научно-производственное предприятие "Химтехнологии" (ИНН: 5504234800; ОГРН: 1125543052282) от 29.10.2021 N10772-ЭП/21 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и Административного регламента ФАС России от 19 ноября 2014 N727/14 по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Научно-производственное предприятие "Химтехнологии" (ИНН: 5504234800; ОГРН: 1125543052282) от 29.10.2021 N10772-ЭП/21, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Урайская городская клиническая больница", при проведении электронного аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка моющих и дезинфицирующих средств для стирки белья на 2022 год (извещение N 0387200029521000235) обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии: Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Урайская городская клиническая больница" нарушение положений части 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать Заказчику - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Урайская городская клиническая больница", обязательное для исполнения предписание.

4. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.

5. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии Иванов В.П.

Члены Комиссии: Моршель А.М.

Михайлова О.Н.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия