|
Резолютивная часть объявлена 11 ноября 2021 года
Изготовлено в полном объеме 15 ноября 2021 года
|
г. Курск
|
|
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(далее - Комиссия):
|
<_>
|
председатель Комиссии,
|
|
<_>
|
член Комиссии,
|
|
<_>
|
член Комиссии,
|
|
Заявитель
|
Общество с ограниченной ответственностью "Стройтраст" (далее - ООО "Стройтраст")
|
|
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заявителя
|
Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
|
|
Заказчик
|
Муниципальное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности района" Мантуровского района Курской области (далее - Заказчик)
|
|
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заказчика
|
Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
|
|
Уполномоченный орган
|
Администрация Мантуровского района Курской области
|
|
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей уполномоченного учреждения
|
<_> (по доверенности, личность удостоверена)
|
|
Способ определения поставщика
|
Электронный аукцион
|
|
Закупка N
|
0144300001221000020
|
|
Объект закупки
|
Капитальный ремонт фасада здания Администрации Мантуровского района Курской области расположенного по адресу: Курская область, с. Мантурово, ул.Ленина,13
|
|
Начальная (максимальная) цена контракта
|
13 311 250 руб. 00 коп.
|
|
Дата размещения извещения о закупке
|
24.09.2021 г.
|
|
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)
|
Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 25.10.2021 NИИ1
|
|
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)
|
-
|
|
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке
|
02.11.2021 г.
|
|
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)
|
2 (две), идентификационный номер заявки 110619765, 110620554
|
|
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)
|
-
|
|
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)
|
Контракт не заключен
|
|
Национальный проект
|
-
|
|
Ф.И.О. лиц, допущенных на заседание Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
Представитель ООО "ТехСтройМонтаж" - Татаренков Р.А. (по доверенности, личность удостоверена)
|
Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно, с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/7089444683, на заседании велась аудиозапись.
Довод жалобы:
- Заказчик при подготовке документации об электронном аукционе нарушил требования Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе_"), не установив требование о наличии взносов в фонд возмещения вреда, как это требуется, по мнению заявителя в ч. 12 ст. 55.16 ГрК РФ.
Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:
- в письменном пояснении, представленном заказчиком в материалы дела, он возражал против доводов жалобы, указал, что документация об аукционе соответствует требованиям ФЗ "О контрактной системе...";
- представитель уполномоченного учреждения в ходе рассмотрения дела возражал против доводов жалобы;
- представитель ООО "ТехСтройМонтаж" в ходе рассмотрения дела возражал против доводов жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ "О контрактной системе...", п.3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия
УСТАНОВИЛА:
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ "О контрактной системе..." при осуществлении закупки заказчик устанавливает требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч.1 ст.55.8, ч.2 ст.52) определены требования к лицам, имеющим право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
В соответствии с ч. 4 ст. 55.17 ГрК РФ предоставление сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемых организаций, осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи.
Документом, подтверждающим членство в саморегулирующей организации, является выписка из реестра членов саморегулируемых организаций, форма которой установлена приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 N 86 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации".
Как подтверждается материалами дела в п. 40 раздела "Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению" документации об электронном аукционе заказчиком установлены требования к участникам закупки о предоставлении выписки из реестра членов саморегулируемой организации в соответствии с ч. 4 ст.55.17, ст.55.4 и ст.55.16 ГрК РФ, по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 N 86.
Размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации.
Таким образом, субъект предпринимательской деятельности, являющийся членом саморегулируемой организации в области строительства, выразивший намерение принимать участие в электронном аукционе на право заключения контракта на Капитальный ремонт фасада здания Администрации Мантуровского района Курской области расположенного по адресу: Курская область, с. Мантурово, ул.Ленина,13, то есть с использованием конкурентных спос
