Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 9 ноября 2021 г. N 031/06/104-761/2021

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 27.09.2021 N 743 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО ПСК "ПСГ-ПРОЕКТ" (ИНН 5406805439)", (далее - Комиссия), в составе:

при участии представителей заказчика - администрация городского поселения "Поселок Северный" муниципального района "Белгородский район" Белгородской области главы администрации .. (по доверенности от 13.09.2021 N 61/21), представителя исполнителя - ООО ПСК "ПСК-ПРОЕКТ" _ (по доверенности от 08.11.2021), рассмотрев информацию администрации городского поселения "Поселок Северный" муниципального района "Белгородский район" Белгородской области о расторжении с ООО ПСК "ПСГ-ПРОЕКТ" контракта на выполнение работ по разработке проекта по объекту "Строительство здания администрации городского поселения "Поселок Северный" по причине одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ООО ПСК "ПСК-ПРОЕКТ" условий контракта, заключенного по итогам электронного аукциона (изв. N0126300029120000867), далее - Электронный аукцион,

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 23.11.2020 размещены извещение и документация об Электронном аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 100 003,00 рублей.

Объект закупки - выполнение работ по разработке проекта по объекту "Строительство здания администрации городского поселения "Поселок Северный".

Источник финансирования: Бюджет городского поселения "Поселок Северный" муниципального района "Белгородский район".

Код бюджетной классификации: 92404129990003020414.

Согласно протоколу подведения итогов Электронного аукциона N 0126300029120000867-2-1 от 16 декабря 2020 года следует, что на основании с ч. 3 ст. 71 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ контракт заключается с участником - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ПСГ-ПРОЕКТ", заявка на участие которого была признана соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, и подана ранее других заявок на участие, признанных соответствующими указанным требованиям.

По итогам проведения Электронного аукциона заключен Контракт от 28.12.2020 года N 0126300029120000867 (далее - Контракт).

Цена контракта составила 1 100 003,00 рублей.

Сроки выполнения работ: продолжительность проектирования - до 22 марта 2021 года (с учетом получения положительного заключения экспертизы).

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 6.3 Контракта установлено, что заказчик вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения Контракта при существенном нарушении условий Контракта исполнителем.

Как следует из решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 06.10.2021, основанием для его принятия послужило неоднократное нарушение исполнителем сроков выполнения работ.

Частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Указанное решение направлено телеграммой и размещено в ЕИС. Информация о доставке телеграммы получено заказчиком 11.10.2021. Согласно данным реестра контрактов решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 22.10.2021, информация в отношении ООО ПСК "ПСГ-ПРОЕКТ" направлена в контрольный орган 26.10.2021, что согласует с положениями части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе. Таким образом, Заказчиком соблюдена процедура одностороннего отказа от исполнения Контракта.

Согласно представленным пояснениям ООО ПСК "ПСГ-ПРОЕКТ" обществом привлечен соисполнитель ООО "Авгур-Сервис" по Договору подряда Б-l/2 от 20 января 2021 года, в период январь-март проведены инженерные изыскания, сформирована исходно- разрешительная документация и в апреле-мае, после согласования, разработанная ПСД представлена Заказчику.

Приемка ПСД Заказчиком проведена 15 мая 2021 года.

В июне 2021 года сформированный пакет проектной документации направлен на проверку в Государственное автономное учреждение Белгородской области "Управление государственной экспертизы" (ГЭ), Договор 174 - Д-21 от 15.06.2021, о чем Заказчик неоднократно уведомлен (279 от 19.07.2021; 281-21 от 22.07.2021).

В июле 2021 года 000 ПСК "ПСГ-ПРОЕКТ" оплачено проведение государственной экспертизы ПСД.

ГАУ "Управление государственной экспертизы" завершило проверку и начало процедуру подготовки положительного заключения по проектно-сметной документации на "Строительство здания администрации городского поселения "Поселок Северный" в августе.

В период сентябрь - октябрь 2021 года. Подрядчик завершил устранение дополнительных замечаний ГЭ и получил Положительное заключение N 31-1-1-2-059968- 2021 от 13.10.2021.

Передачу документации осуществлял представитель ООО ПСК "ПСГ-ПРОЕКТ" в г. Белгород "Авгур-Сервис". В соответствии с договором доставка планировалась 21.10.2021, по обстоятельствам, не зависящим от ООО ПСК "ПСГ-ПРОЕКТ" прибыла в г. Белгород в пятницу 22.10.2021.

Принимая во внимание материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований во включении сведений об ООО ПСК "ПСГ-ПРОЕКТ" в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку Исполнителем предпринимались меры по исполнению принятых на себя обязательств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Информацию, представленную администрацией городского поселения "Поселок Северный" муниципального района "Белгородский район" Белгородской области в отношении ООО ПСК "ПСГ-ПРОЕКТ" (ИНН 5406805439), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия