Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 10 ноября 2021 г. N 050/06/42843эп/2021

Комиссия Московского областного УФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "ВЕС НН" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения Московской области "Мосавтодор" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-ТЕНДЕР" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку светильников Лот 1 (извещение N 0348200049721000264 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, направившего проект контракта Заявителю Аукциона, не соответствующий сведениям, указанным в заявке Заявителя.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) начальная максимальная цена контракта - 2 123 106,00 руб.;

2) на участие в Аукционе подано 11 заявок от участников закупки;

3) к участию в Аукционе допущено 11 заявок от участников закупки;

4) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 7 участника закупки (снижение НМЦК составило 65,27%);

5) по результатам подведения итогов 7 заявок участников закупки признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации об Аукционе;

6) победителем Аукциона признан Заявитель с предложением о цене контракта 737 384,47 рублей;

7) по результатам проведения Аукциона 29.10.2021 Заказчиком с Заявителем заключен контракт N 0348200049721000264.

Частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно части 10 статьи 83.2 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 13.10.2021 N0348200049721000264-3 Победителем Аукциона признан Заявитель с предложением о цене контракта 737 384,47 рублей.

В заявке Заявителя, представленной на заседание Комиссии представителем Заказчика, в отношении поставляемых товаров указано, в том числе следующее:

N п/п	Наименование товара	Страна происхождения	Требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам товара			Ед. изм.
			Наименование показателя товара	Требуемое значение показателя, установленное заказчиком	Значение показателя, предлагаемое участником
1	2	3	4	5	6	7
1	Антивандальный светильник для пешеходных переходов. ДБУ02-40-002 ДБУ02 КТРУ: 27.40.33.130-00000001 Прожектор светодиодный	РФ	Вид прожектора	[Стационарный]	Стационарный
			Класс защиты светильника	[IP54]	IP54
			Мощность	[> 30 и 40]	35	Ватт
			Рассеяние	[Широкое]	Широкое
			Световой поток	[> 2000 и 4000]	4000	Люмен
			Тип прожектора	[Линейный]	Линейный
			Тип светораспределения прожектора	[Асимметричное]	Асимметричное

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком 18.10.2021 в адрес Заявителя направлен проект контракта, в котором указано, в том числе следующее:

N п/п	Наименование товара	Страна происхождения	Требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам товара			Ед. изм.
			Наименование показателя товара	Требуемое значение показателя, установленное заказчиком	Значение показателя, предлагаемое участником
1	2	3	4	5	6	7
1	Антивандальный светильник для пешеходных переходов. ДБУ02-40-002 ДБУ02 КТРУ: 27.40.33.130-00000001 Прожектор светодиодный	РФ	Вид прожектора	[Стационарный]	Стационарный
			Класс защиты светильника	[IP54]	IP54
			Мощность	[> 30 и 40]	35	Ватт
			Рассеяние	[Широкое]	Широкое
			Световой поток	[> 2000 и 4000]	4000	Люмен
			Тип прожектора	[Линейный]	Линейный
			Тип светораспределения прожектора	[Асимметричное]	Асимметричное

Изучив документы и сведения, представленные на заседание Комиссии представителем Заказчика и Заявителя, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части направления проекта контракта Заявителю не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ВЕС НН" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.