Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 22 ноября 2021 г. N 56-13393-21/4

Резолютивная часть оглашена

17.11.2021 г. г. Самара

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. N Пр - 907, в рамках исполнения поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации Национальных проектов Российской Федерации, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 11.11.2021 г. N280 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Заказчика -Муниципального казенного учреждения "Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" муниципального района Хворостянский Самарской области на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении и исполнении контракта N 351 (реестровый номер 3636201087520000037), заключенного по результатам закупки N 0342300086520000081 на на работы по благоустройству центрального парка в п. Масленниково ул. Советская муниципального района Хворостянский Самарской области в рамках реализации мероприятий по муниципальной программе: "Формирование современной комфортной среды муниципального района Хворостянский Самарской области на 2018-2024 годы".

в отсутствии уведомленного надлежащим образом представителя Заказчика, поступило ходатайство о проведении проверки в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛА:

14.12.2020 г. Муниципальным казенным учреждением "Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" муниципального района Хворостянский Самарской области по результатам закупки N 0342300086520000081 заключен муниципальный контракт N 351 (реестровый номер 3636201087520000037) с ООО "Висла" на работы по благоустройству центрального парка в п. Масленниково ул. Советская муниципального района Хворостянский Самарской области в рамках реализации мероприятий по муниципальной программе: "Формирование современной комфортной среды муниципального района Хворостянский Самарской области на 2018-2024 годы".

Согласно части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включается, в том числе информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе - документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N1084 утвержден порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

Подпункт "н" пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных Заказчиками, устанавливает, что в реестр контрактов включаются информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в том числе документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

24.08.2021 г. Заказчиком в реестре контрактов размещена информация о приемке выполненных работ - Акт от 12.08.2021 г., стоимость исполненных обязательств - 1317421,00 руб. (согласно информации, размещенной в печатной форме карточки контракта по реестровой записи - указанный акт подписан заказчиком 12.08.2021 г.).

С учетом положений части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе указанный документ подлежал размещению в реестре контрактов не позднее 19.08.2021 г.

Заказчиком представлены письменные пояснения от 17.11.2021 г. исх. 1, согласно которым не своевременное размещение документа об исполнении муниципального контракта связано с ожиданием платежного поручения - подтверждения полной оплаты и опубликования акта в ЕИС для закрытия контракта.

Контракт, заключенный по указанной закупке выполнен в полном объеме и оплачен в регламентированные сроки.

Таким образом, заказчиком нарушен срок размещения документа, подтверждающего приемку оказанных услуг, а также информации об оплате контракта, что содержит нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, а также признаки нарушения части 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика - Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного дела по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Руководитель инспекции

Члены инспекции