Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 ноября 2021 г. N 005/06/106-2748/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаев Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

рассмотрев жалобу ИП Сулейманова Ш.Г. (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДЕРБЕНТ (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона N0803600031821000325 "Поставка 5-ти дизель- генераторов ,мощностью 150 Квт, в защитном кожухе, с встроенным АВР для нужд МБУ УЖКХ г. Дербент" (далее - Аукцион) для нужд МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДЕРБЕНТ" (далее - Заказчик)

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

15.11.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на несоответствие Аукционной документации требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

20.10.2021 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной площадки были размещены извещение и Аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 882 390,00 рублей.

В жалобе Заявителя указываются следующее обжалуемое действие:

Уполномоченным органом была необоснованно допущена заявка победителя при рассмотрении вторых частей заявок.

По мнению Заявителя, представленная победителем реестровая запись не соответствует требованиям Аукционной документации.

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе должна содержать информацию, указанную в извещении о проведении такого аукциона.

Пунктом 10 статьи 42 Закона N 44-ФЗ установлено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ.

В соответствие с частью 3 статьи 14 Закона N 44-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно документации об аукционе заказчиком установлен запрет в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - постановление N 616).

Запрет устанавливается на товары согласно "Перечню промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд", приложение к постановление N 616 (далее - Перечень).

Как установлено Комиссией в Части 4. Описание объекта закупки Аукционной документации установлены следующие требования к оборудованию комплектующим и техническим характеристикам дизель-генераторной установки (ДГУ) , мощностью 150 кВт.:

N	Материал и оборудование	Кол-во	Ед.
1	Основная мощность : 188 кВа/ 150 кВт Резервная мощность : 200 кВа/ 165 кВт (400 А)	188 кВа/ 150 кВт 200 кВа/ 165 кВт (400 А)
2	Двигатель: Модель ЯМЗ-238ДИ Охлаждение - жидкостное Количество и расположение цилиндров - 8,- V-образное Система воздухоснабжения - турбокомпрессор Регулятор частоты вращения - электронный Генератор(Альтернатор) - Linz ( Marelli ; Motori) Автоматический регулятор напряжения Стабильность выходного напряжения - +/-1%	1	Комплект

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 145), для Установок генераторных с двигателями внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия в каталог включена позиция КТРУ 27.11.30.000-00000003.

Изучив заявку N228 на участие в аукционе ООО "АЛЬФАКОМ", Комиссия установила, что Заявитель предоставил выписку из реестра российской промышленной продукции с номером реестровой записи N 3213\11\2020.

Согласно выписке из реестра российской промышленной продукции Реестровая запись N 3213\11\2020 победитель предоставил дизель генератор можностью 150 кв

Заключение N 94409/05 от 04.12.2020 (срок действия 03.12.2021).

Наименование производимой промышленной продукции	Код промышленной продукции по ОК 034 2014 (ОКПД2)	Код промышленной продукции по ТН ВЭД ЕАЭС	Информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий)	Информация о соответствии количества баллов достаточного для целей закупок промышленной продукции
Установки электрогенераторные с дизельным двигателем MW-Power ЭД150(ЯМЗ-238ДИ)	27.11.31.000	8502120000	-	-

Таким образом, действия аукционной комиссии уполномоченного органа о признании заявки ООО "АЛЬФАКОМ" соответствующей требованиям документации об аукционе не содержат нарушения Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе, к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, а также не представил доказательства подтверждающие обоснованность довода жалобы.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

Т.Р. Багамаев

Исп. Микаилов М.М.