Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 19 ноября 2021 г. N 025/06/83.2-1401/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Гелион ТК" на действия Заказчика - МБОУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа "Патриот" при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания в детском оздоровительном лагере "Мечта" (ДОЛ "Мечта") (извещение N 0320300164721000001) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно нарушил порядок заключения контракта.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено извещение N0320300164721000001 о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания в детском оздоровительном лагере "Мечта" (ДОЛ "Мечта").

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 0320300164721000001-2 от 18.10.2021 года победителем было признано ООО "Гелион ТК".

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Согласно части 2 статьи 83.2. Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона протокола, заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участника электронной процедуры.

24.10.2021 года Заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы размещен проект контракта без своей подписи.

В соответствии с частью 10 статьи 83.2 Закона N44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи, и максимальному значению цены контракта.

Между тем, в нарушение положений части 10 статьи 83.2 Закона N44-ФЗ Заказчик при размещении проекта контракта изменил условия исполнения контракта, а именно сформировал график производства работ отличный от графика производства работ размещенного в документации об электронном аукционе.

На основании вышеизложенного комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений статьи 83.2 Закона N44-ФЗ.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Гелион ТК" на действия Заказчика - МБОУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа "Патриот" при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания в детском оздоровительном лагере "Мечта"

(ДОЛ "Мечта") (извещение N 0320300164721000001) обоснованной.

2. Признать, что заказчик допустил нарушение:

- статьи 83.2 Закона N 44-ФЗ, т.к.нарушил порядок заключения контракта.

3. Выдать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.