Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 16 ноября 2021 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Руководителя Комиссии:	Яфизова А.А. - заместителя руководителя;
Члены Комиссии:	Тимофеева М.А. - ведущий специалист-эксперт; Яновой А.Д. - специалист 1 разряда.

проведя внеплановую документарную проверку в отношении заказчика - Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Альметьевска" (423451, Республика Татарстан, Альметьевский р-н, г. Альметьевск, ул. Герцена, д.86/А, ИНН 1644020569) о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении закупок N0311200005321000020 на предмет: "услуги по пошиву штор рулонных",

УСТАНОВИЛА

1. Извещение о проведении электронного аукциона N0311200005321000020 на предмет: "услуги по пошиву штор рулонных" было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов https://zakupki.gov.ru/ 25.06.2021 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 144 346,60 рублей.

Национальный проект - Демография.

Дата и время начала срока подачи заявок 25.06.2021 11:30 (МСК)

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 09.07.2021 07:00 (МСК)

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 12.07.2021

Дата проведения аукциона в электронной форме 13.07.2021

Время проведения аукциона 09:30

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12.07.2021 N0311200005321000020-1на участие в закупке было подано 7 заявок, по результатам рассмотрения которых все признаны соответствующими требованиям аукционной документации.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 14.07.2021 N0311200005321000020-3 победителем закупки признана Сагитова О.С. (ИНН 027316130770) с предложением о цене контракта 72 233, 33 рублей.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе информация о размере обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с частью 5 статьи 63 Закона о контрактной системе извещение о проведении электронного аукциона должно содержать, в том числе, информацию, указанную в статье 42 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.

Исходя из вышеуказанных положений законодательства о контрактной системе, следует, что информация, размещаемая в извещении о проведении закупки должна быть идентичной и не противоречить информации, содержащейся в аукционной документации.

Частью 6.2 статьи 96 Закона о контрактной системе установлено, что если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи от цены контракта, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт.

Согласно извещению по рассматриваемой закупке заказчиком установлен следующий размер обеспечения исполнения контракта:

5 % *Сумма обеспечения исполнения контракта устанавливается от цены, по которой заключается контракт (ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ)

Между тем, в разделе 2.3. "Размер обеспечения исполнения контракта" аукционной документации Заказчиком установлены следующее:

"Обеспечение исполнения контракта установлено в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, указанные в аукционной документации сведения не соответствуют и противоречат извещению электронного аукциона в части установления цены, от которой рассчитывается размер обеспечения исполнения контракта.

Татарстанским УФАС России установлено, что в рассматриваемой закупке могут принять участие только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации.

Следовательно, при установлении требований обеспечения исполнения контракта, заказчик должен руководствоваться частью 6.2 статьи 96 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное, в аукционной документации заказчиком установлен неверный размер обеспечения исполнения контракта от начальной (максимальной) цены договора.

Заказчиком нарушены требования части 3 статьи 7, пункта 8 части 1 статьи 64, части 6.2 статьи 96 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Альметьевска" (423451, Республика Татарстан, Альметьевский р-н, г. Альметьевск, ул. Герцена, д.86/А, ИНН 1644020569) нарушившим требования части 3 статьи 7, пункта 3 части 5 статьи 63, пункта 5 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. В связи принятым ранее аналогичным Решением Татарстакного УФАС России от 10.09.2021 г., материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе, не передавать.

Руководитель Комиссии:	Яфизов А.А.
Члены Комиссии:	Тимофеев М.А. Янова А.Д.

Исп.: Янова А.Д.

Тел.: (843) 238-24-86