Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 30 ноября 2021 г. N 026/06/54.3-2537/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии, Врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

Членов комиссии:

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А.М.,

В присутствии представителей:

от заказчика - представитель не прибыл,

от уполномоченного органа - Дворяткин А.В.

от ООО ГК "Континент" - представитель не прибыл.

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО ГК "Континент" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ипатовская РБ", уполномоченного органа - Комитета Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме N 0121200004721000997 Капитальный ремонт здания районной поликлиники, расположенной по адресу: улица Гагарина, дом 106, город Ипатово, Ипатовский район, Ставропольский край, Российская Федерация, 356630.

Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

Комиссия, выслушав сторону, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. Рассмотрев доводы жалобы ООО ГК "Континент", Комиссией установлено следующее:

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно сведениями ЕИС объектом закупки является 0121200004721000997 Капитальный ремонт здания районной поликлиники, расположенной по адресу: улица Гагарина, дом 106, город Ипатово, Ипатовский район, Ставропольский край, Российская Федерация, 356630.

Согласно довода заявителя:

1.В конкурсной документации Заказчиком указано:

3.3. Оплата выполненных работ осуществляется Заказчиком по факту выполненных работ, в безналичной форме, в размере их фактической стоимости, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 30 (Тридцати) дней, с даты подписания Заказчиком документов о приемке работ, после предоставления Подрядчиком следующих документов:

- счета;

- счета-фактуры (если Подрядчик является плательщиком НДС);

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, подписанной Заказчиком и Подрядчиком с приложением актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2, подписанных уполномоченными представителями Заказчика, Подрядчика и лицом, осуществляющим строительный контроль (в случае привлечения).

В соответствии с Изменениями которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2050

"111. Получатели средств федерального бюджета при заключении ими в 2021 году государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - государственный контракт) предусматривают условие о сроке оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), не превышающем 10 рабочих дней с даты подписания получателем средств федерального бюджета документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Заказчиком установлен ненадлежащим образом срок оплаты по контракту, что нарушает часть 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Вторым доводом жалобы указано: Заказчиком в проекте контракта не установлены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Постановлением Правительства N 1466.

При этом, как установила комиссия Ставропольского УФАС России, п. 2.8 конкурсной документации установлено: "Субсидии, предоставленные из бюджета Ставропольского края на цели, не связанные с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)" на 2022 г и 2023 г. в размере: 56 650 550 (Пятьдесят шесть миллионов шестьсот пятьдесят тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Так же п. 2.24 конкурсной документации установлено: "Заказчик при определении подрядчика вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к подрядчику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (часть 5 статьи 30 Федерального закона, при этом данное требование не установлено".

Вместе с тем Заявителем на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность довода.

Таким образом, доводы Заявителя не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика не установлены нарушения Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ГК "Континент" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ипатовская РБ", уполномоченного органа - Комитета Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме N 0121200004721000997 Капитальный ремонт здания районной поликлиники, расположенной по адресу: улица Гагарина, дом 106, город Ипатово, Ипатовский район, Ставропольский край, Российская Федерация, 356630 - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии Е.А. Соколов

Члены комиссии

И.Г. Лыков

С.И. Рошевский

А.М. Резцова