Резолютивная часть оглашена
29.11.2021 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Комиссия Самарского УФАС России) в составе
рассмотрев в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 г. N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" обращение ГБУЗ "Самарская областная клиническая гериатрическая больница" о включении сведений об ООО "КБ "Металл Сервис" в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта по итогам проведения запроса котировок на оказание услуг по изготовлению и монтажу металлических дверей для нужд ГБУЗ "Самарская областная клиническая гериатрическая больница" в 2021 году (извещение N 0342200021421000002, начальная (максимальная) цена контракта - 160 000,00 руб.).
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступило обращение ГБУЗ "Самарская областная клиническая гериатрическая больница" о включении сведений об ООО "КБ "Металл Сервис" в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта по итогам проведения запроса котировок на оказание услуг по изготовлению и монтажу металлических дверей для нужд ГБУЗ "Самарская областная клиническая гериатрическая больница" в 2021 году.
Согласно обращению Заказчика, ООО "КБ "Металл Сервис" признан уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что не направил заказчику проект контракта подписанный лицом, имеющим право действовать от его имени, равно как и не направил протокол разногласий, предусмотренный Законом о контрактной системе.
Комиссия Самарского УФАС России, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика и проведя проверку факта уклонения, установила следующее.
ГБУЗ "Самарская областная клиническая гериатрическая больница" была проведена закупка на оказание услуг по изготовлению и монтажу металлических дверей для нужд ГБУЗ "Самарская областная клиническая гериатрическая больница" в 2021 году., путем проведения запроса котировок извещение N 0342200021421000009 от 27.10.2021 г.
10.11.2021 г. Заказчиком размещен в ЕИС и на электронной площадке проект контракта.
В регламентированный срок на основании ч. 3 ст. 83.2 44-ФЗ до 10.11.2021 г. проект контракта подписан не был.
Согласно части 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.
В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.
Согласно части 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.
Согласно части 6 статьи 83.2 в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронной процедуры размещает на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 настоящей статьи, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.
В соответствии с частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
Согласно пояснениям ООО " КБ "Металл Сервис", не подписание контракта в установленный срок произошло по причине технического сбоя в работе ЭЦП. Факт сбоя отражен в информационном письме поставщика.
У
