Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 30 ноября 2021 г. N 025/06/56.1-1486/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Светоч" на действия уполномоченного учреждения - Управление по работе с муниципальными учреждениями образования Администрации города Владивостока при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме на оказание услуг по организации питания детей дошкольного возраста в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Владивостокского городского округа (извещение N 0120300021121000150) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, нарушение требований Закона N 44-ФЗ выразилось в размещении на электронной площадке уведомления об отклонении заявки единственного участника конкурса - ООО "Светоч" на основании: ч. 8 ст. 56.1 44-ФЗ несоответствие заявки требованиям, конкурсной документации, в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 54.7 44-ФЗ, а также в случае несоответствия участника требованиям, конкурсной документацией в соответствии с ч. 2 ст.31 44-ФЗ, повлекшие за собой разблокирование денежных средств на спец счёте участника и завершению процедуры конкурса - необоснованны и нарушают нормы Закона N 44-ФЗ, в виду того, что единственный участник конкурса - ООО "Светоч" и содержание его заявки в полной мере соответствует требованиям, установленным Заказчиком к участникам конкурса с ограниченным участием конкурсной документацией и согласно норм закона о контрактной системе.

Заказчик не согласен с доводами жалобы.

Заслушав пояснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 55.1 Закона N 44-ФЗ в случае, если открытый конкурс в электронной форме признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 54.4 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме подана только одна заявка конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме рассматривает данную заявку на предмет ее соответствия требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, подписанный членами конкурсной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии или несоответствии участника открытого конкурса в электронной форме, подавшего единственную заявку на участие в таком конкурсе, и поданной им заявки требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, конкурсной документации, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком конкурсе, и положений этой заявки, которые не соответствуют данным требованиям;

б) решение каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме и поданной им заявки на участие в таком конкурсе;

4) контракт заключается с участником открытого конкурса в электронной форме, подавшим единственную заявку на участие в нем, если данный участник и поданная им заявка на участие в таком конкурсе признаны соответствующими требованиям конкурсной документации, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 83.2 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки ООО "Светоч" комиссия приняла решение о соответствии участника открытого конкурса в электронной форме, подавшего единственную заявку на участие в таком конкурсе, и поданной им заявки требованиям, установленным конкурсной документацией.

Вместе с тем, при направлении оператору электронной площадки протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме было указано общее решение членов комиссии об отклонении заявки ООО "Светоч".

Тем самым комиссия допустила нарушение пункта 3 части 1 статьи 55.1 Закона N 44-ФЗ.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Светоч" на действия уполномоченного учреждения - Управление по работе с муниципальными учреждениями образования Администрации города Владивостока при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме на оказание услуг по организации питания детей дошкольного возраста в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Владивостокского городского округа (извещение N 0120300021121000150) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы, что комиссия допустила нарушение пункта 3 части 1 статьи 55.1 Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона N 44-ФЗ, допущенного при проведении открытого аукциона.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.