Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 2 декабря 2021 г. N 042/06/66-2026/2021

Резолютивная часть решения оглашена "01" декабря 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме "02" декабря 2021 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Михеевой К.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	Горовых К.П.	начальника отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/66-2026/2021, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139200000121012991 Поставка мебели для патологоанатомического отделения, на основании Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

25.11.2021 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Нова" (вх. N 7996Э от 25.10.2021) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса.

По мнению заявителя, аукционной комиссией заказчика его первая часть заявки была отклонена от участия в аукционе неправомерно.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено следующее:

15.11.2021 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кузбасса были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0139200000121012991 Поставка мебели для патологоанатомического отделения и аукционная документация.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно требованиям части 3 статьи 66 ФЗ N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В описании объекта закупки заказчиком установлены следующие требования к поставляемому товару:

N п/п	Наименование товаров (работ, услуг), функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки
1	Шкаф металлический двухверный Ширина: не менее 700 мм; Глубина: не менее 320 мм; Высота: не менее 1655 мм; Материал: металл не менее 0,8 мм; Цвет: белый; Полки (верх/низ): не менее 2 стекло/2 металл; Врезной замок
2	Стол инструментальный с одним ящиком Длина: не менее 640 мм Ширина: не менее 450 мм Высота: не менее 880 мм Каркас: металл с порошковым покрытием не менее 3 полки: нержавеющая сталь не менее 1 ящик Опоры колеса из пластика диаметр не менее 50 мм, не менее 2шт. с тормозом
3	Стол процедурный Длина, мм не менее 640. Ширина, мм не менее 450. Высота, мм не менее 880. Вес, не более, кг 11. Каркас металл с порошковым покрытием. Количество полок, не менее шт. 3. Материал полок нержавеющая сталь. Опоры колеса из пластика диаметр не менее 50 мм, не менее 2шт. с тормозом. Цвет каркаса белый
4	Стол для кабинета Ширина, мм., не менее 1500 Глубина, мм., не менее 600 Высота, мм., не менее 750 Вес, не более, кг 60 Конструкция разборная Материал: ЛДСП., не менее 16 мм, кромка ПВХ., не менее 0,45 мм Столешница ЛДСП., не менее 16 мм, кромка ПВХ., не менее 2 мм Тумба, шт. не менее 2 Цвет-белый Нагрузка на столешницу, не менее, кг 70 Опоры пластиковые подпятники
5	Шкаф металлический четырехдверный Ширина, мм не менее 700; Глубина, мм не менее 320; Высота, мм не менее 1655; Вес, не более, кг 40; Материал: металл не менее 0,8 мм; Тип покрытия полимерно-порошковое; Цвет белый; Дверки (верх/низ)не менее 2 металл/2 металл; Полки (верх/низ) не менее 2 металл/2 металл; Нагрузка на полку (металл), не менее, кг 15; Замок мебельный; Опоры регулируемые
6	Стеллаж металлический Стеллаж металлический Длина: не менее 1000 мм Ширина: не менее 400 мм Высота: не менее 2000 мм Количество полок: не менее 5 шт. Порошковое покрытие Равномерно-распределенная нагрузка на полку: не менее 100 кг
7	Стол инструментальный Длина: не менее 640 мм; Ширина: не менее 450 мм; Высота: не менее 880 мм; Каркас: нержавеющая сталь; не менее 2 полки: нержавеющая сталь. Опоры колеса из пластика диаметр не менее 50 мм, не менее 2шт. с тормозом
8	Картотека Размеры внешние, мм не менее (ВхШхГ): 1327x515x631; Вес, кг: не более 71; Количество ящиков: не менее 7; Максимальная нагрузка на ящик, кг: не менее 20; Тип замка: ключевой; Формат документов: не менее A5; Внутренние размеры ящика, мм не менее (ВхШхГ): 168х433х581; Цвет: серый полуматовый; Тип покрытия: порошковое
9	Стул общего назначения Дополнительное описание: Стул врача с регулировкой высоты Высота сиденья: 390-530 мм; Металлический каркас; Обивка из искусственной кожи; Регулировка высоты: газ-лифт; Цвет каркаса: белый; Цвет обивки: светло-серый мрамор. Основание на не менее 5-ти опорах, на колесах Обоснование включения дополнительной информации: Для приобретения товара, наибольшей степени удовлетворяющего потребности заказчика и в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ"
1	Стол лабораторный Стол медицинский лабораторный Ширина, мм не менее 1500; Глубина, мм не менее 600; Высота, мм не менее 850; Вес, не более, кг 29; Каркас: травмобезопасный алюминиевый каркас; Материал ЛДСП не менее 8 мм; Столешница ЛДСП не менее 22 мм, кромка ПВХ не менее 2 мм; Цвет белый. Нагрузка на столешницу, не более, кг 75; Опоры регулируемые

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок заявка участника ООО "Нова" (N 110928394) была отклонена в соответствии с п. 1 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": в связи с непредоставлением информации, предусмотренной ч. 3 статьи 66 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ: - в заявке участника не представлены конкретные показатели соответствующие значениям, установленным в п. 1 -10 описания объекта закупки документации об электронном аукционе.

Комиссия Кемеровского УФАС России, проанализировав заявку ООО "Нова" (N 110928394), установила, что участником закупки не указаны конкретные показатели товара поставляемого заказчику.

Таким образом, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что заявка ООО "Нова" (N 110928394) не соответствует требованиям аукционной документации заказчика.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии уполномоченного органа Департамента контрактной системы Кузбасса об отказе в допуске к участию в аукционе участнику ООО "Нова" было принято обоснованно, с соблюдением требований части 4 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Нова" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона N0139200000121012991 Поставка мебели для патологоанатомического отделения необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/66-2026/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: С.В. Стельмах

Члены комиссии: К.В. Михеева

К.П. Горовых