Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 7 декабря 2021 г. N 013/06/99-684/2021

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Инспекция Мордовского УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

руководитель Инспекции:

-------------;

члены Инспекции:

-------------;

-------------;

-------------,

в присутствии представителей государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "-------------" - -------------, действующей на основании доверенности N7 от 03.12.2021, - -------------, действующей на основании доверенности N 8 от 03.12.2021 года,

в результате проведения внеплановой проверки в период с 03 декабря по 07 декабря 2021 года электронного аукциона N 0809500000321001192 на закупку горюче-смазочных материалов (далее - Аукцион), в соответствии с ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе) на основании приказа Мордовского УФАС России N 216 - од от 02.12.2021 года "О проведении внеплановой проверки" и обращения о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 22 ноября 2021 года поступила информация от -------------о нарушении законодательства о контрактной системе допущенного государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "-------------" при заключении контракта по результатам электронного аукциона N 0809500000321001192 на закупку горюче-смазочных материалов.

В результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Мордовского УФАС России установила следующее.

Извещение и документация о проведении Аукциона размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru 17.06.2021 08:37 (МСК).

Начальная (максимальная) цена контракта 8627480,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок: 28.06.2021 09:00.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе: 29.06.2021 г.

Дата проведения Аукциона: 30.06.2021 г.

Объектом Аукциона является поставка горюче-смазочных материалов.

Как установлено Инспекцией Мордовского УФАС России датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников Аукциона является 29.06.2021 года.

В силу части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

На основании части 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В силу части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 12 статьи 82.1, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В соответствии с положениями части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе Заказчиком 19.04.2021 направлен проект контракта на подписание победителю аукциона.

При этом, согласно информации, размещенной в ЕИС (Приложение N 1) проект контракта содержит спецификацию, в которой о поставляемом товаре указано следующее:

N П/П	НАИМЕНОВАНИЕ ТОВАРА	СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА	ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ	КОЛ - ВО	ЦЕНА ЗА ЕДИНИЦУ ТОВАРА (РУБ.)	ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ (РУБ.)
1	2	3	4	5	6	7
1
	ВСЕГО:

12.07.2021 года между государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "-------------" и Обществом с ограниченной ответственностью "-------------" на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 01.07.2021 г. N 0809500000321001192-3, заключен контракт на аналогичных условиях.

При этом в ходе проведенной проверки Инспекцией Мордовского УФАС установлено, что заявка победителя содержала следующие технические характеристики предлагаемые к поставке товара

N п/п	Наименование	Код позиции КТРУ	Характеристика товара		Ед. изм.	Кол-во*
			Наименование показателей	Значение показателей
1	Бензин автомобильный АИ-92 экологического класса не ниже К5 (розничная реализация)	19.20.21.125-00001	Экологический класс К5 Октановое число бензина автомобильного по исследовательскому методу 92,4		Л;ДМ3	130100.00
2	Топливо дизельное летнее экологического класса не ниже К5 (розничная поставка)	19.20.21.315-00002	Экологический класс К5 Тип топлива дизельного Летнее Сорт/класс топлива C		Л;ДМ3	10600.00
3	Топливо дизельное зимнее экологического класса не ниже К5 (розничная поставка)	19.20.21.325-00002	Тип топлива дизельного Зимнее Сорт/класс топлива 2 Экологический класс К5		Л;ДМ3	8800.00
4	Бензин автомобильный АИ-95 экологического класса не ниже К5 (розничная реализация)	19.20.21.135-00001	Экологический класс К5 Октановое число бензина автомобильного по исследовательскому методу 95,8		Л;ДМ3	35500.00

Указанные действия Заказчика являются нарушением части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15 ст. 99, Закона о контрактной системе, Инспекция Мордовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать действия государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "-------------" нарушением ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке

Руководитель Инспекции

Члены Инспекции