Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 30 ноября 2021 г. N 065/06/99-764/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Капчикаева А.А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Ким Н. - главного - специалиста эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

в присутствии представителя МО ГО "Долинский" МКУ "Управление делами" по средству видеоконференцсвязи И Е.Е. по доверенности N5.17.40-135/21 от 26.11.2021.

на основании приказа Сахалинского УФАС России от 25.11.2021 N 140 о проведении внеплановой проверки в связи с поступившей информацией от Муниципального казенного учреждения ''Управление делами'' муниципального образования городской округ ''Долинский'' (далее - заказчик) для внесения изменений Заказчиком в документ "Проект контракта" при проведении электронного аукциона по объекту: "Предоставление доступа услуг сети "Интернет"" (извещение N 0161300006321000232)., проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку, установила следующее.

23.11.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от уполномоченного учреждения поступила информация о допущенной ошибке при размещении информации в ЕИС, а именно после внесения изменений Заказчиком в документ "Проект контракта" по данной закупке, Заказчик ошибочно подкрепил документ, не относящийся к данной закупке.

В этой связи, Заказчик просит провести внеплановую проверку и выдать предписание на разрешение внесения изменений по данному факту.

Уведомлением-требованием от 25.11.2021 N 05-4437 проведение внеплановой проверки назначено на 30.11.2021 в 12 часов 00 минут.

В ходе проведения в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссией Сахалинского УФАС России установлено, следующее.

На основании ч. 5 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 10 ст. 83.2 контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи, и максимальному значению цены контракта.

Согласно пояснениям представителя заказчика, 19.11.2021 МКУ "Управление делам" МО ГО Долинский был получен документ, "Проект разногласия" от общества с ограниченной ответственностью "СолнцеТелеком". После внесения изменений Заказчиком в документ "Проект контракта" по закупке N 0161300006321000232, Заказчик ошибочно подкрепил документ, не относящийся к данной закупке.

На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Учитывая, заказчиком допущены нарушения ч.5, ч.10 ст. 83.2 Закона о контрактной системе Комиссия Сахалинского УФАС России, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения внеплановой проверки признать заказчика - Муниципальное казенное учреждение ''Управление делами'' муниципального образования городской округ ''Долинский'' Сахалинской области нарушившим положения ч. 5, ч. 10 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику - Муниципальному казенному учреждению ''Управление делами'' муниципального образования городской округ ''Долинский'' Сахалинской области обязательное для исполнения предписание об отмене проекта контракта, и размещении новый контракт с учетом выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	К.В. Солонин
Члены Комиссии:	А.А. Капчикаев
	Н. Ким