Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 6 декабря 2021 г. N 065/06/99-784/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Капчикаева А. А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Рашидханова К.Л. - государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Сахалинского УФАС России от 22.11.2021 N 137 о проведении внеплановой проверки запроса котировок в электронной форме по объекту: "Поставка изделий медицинского назначения для ГБУЗ Сахалинской области ''Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С. Анкудинова"" (извещение N 0361300001521000112), проведя внеплановую проверку вышеуказанного аукциона, установила следующее.

30.11.2021 в адрес Сахалинского УФАС России поступило обращение Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области ''Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова'' (далее - уполномоченное учреждение, аукционная комиссия) согласно которому, при отправке Участнику проекта контракта, Заказчиком не применен п. 5 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 341 "О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги" (вместе с "Правилами предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги") (Далее - Постановление), в связи с чем, просит выдать обязательное для исполнения предписание.

Уведомлением-требованием от 01.12.2021 N 05-4535 проведение внеплановой проверки назначено на 06.12.2021 в 12 часов 30 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителя уполномоченного учреждения, проанализировав информацию, размещенную на официальной сайте Единой информационной системе в сфере закупок https://zakupki.gov.ru/ установила, что 18.11.2021 опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (извещение N 0361300001521000112).

Начальная максимальная цена контракта - 401 296,50 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок - 26.11.2021 09 часов 00 минут.

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в запросе котировок в электронной форме N 0361300001521000112, ООО "Здравмедком" соответствует требованиям.

В соответствии с ч. 3 ст 29 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт заключается с учетом преимущества в отношении предложенных победителем цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

В том числе п. 5 Постановления говорит о том, что контракт с организацией инвалидов, признанной победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключается по цене, предложенной этой организацией, увеличенной до пятнадцати процентов от такой цены, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

На основании изложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576,

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения внеплановой проверки запроса котировок в электронной форме по объекту: "Поставка изделий медицинского назначения для ГБУЗ Сахалинской области ''Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С. Анкудинова"" (извещение N 0361300001521000112) признать аукционную комиссию - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области ''Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова'' нарушившей положения пункта ч. 3 статьи 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать аукционной комиссии - государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Сахалинской области" обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	К.В. Солонин
Члены Комиссии:	А. А. Капчикаев
	К.Л. Рашидханов