Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 1 декабря 2021 г. N 55-ВП/2021

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

Халлаевой Д.М. - Зам. Руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А.- Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

при участии представителя МКУ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ" - Магомедовой Л.К. (доверенность б/н, от 26.11.2021 г),

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей информации о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок (письмо УФСБ России по Республике Дагестан от 11.10.2021 N 27/п/7-3186) в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 108 от "26" октября 2021 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая камеральная проверка по адресу г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. N88 в отношении МКУ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ" ИНН 0542013810 (далее - Заказчик) на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе за 2020 год.

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно ч. 5 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 Закона о контрактной системе. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на дату заключения муниципального контракта) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок в соответствии с данным пунктом не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей шестисот тысяч рублей. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа.

Исходя из представленных Заказчиком сведений, совокупный годовой объем закупок Заказчика на 2020 год составляет 6 360 200, 00 рублей.

Таким образом, Заказчик на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе был вправе заключить контракты на сумму, не превышающую 10% или не должен превышать два миллиона рублей от совокупного годового объема закупок.

Согласно представленным сведениям, на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе Заказчиком в 2020 году заключены 24 контракта:

1	Договор N 20-01-04207 от 21.01.2020	4 980,00	ООО "Группа Компаний Фирма АС"
2	Договор N 010-01-20 от 09.01.2020	8 000,00	ООО "ИНТЕРКОМ"
3	Договор N 20-02-00359 от 03.02.2020	20 000,00	ООО "Группа Компаний Фирма АС"
4	Договор N 41 от 09.01.2020	7 500,00	ИП Гаджмурадова Фарида Акибовна
5	Договор N 020 от 05.02.2020	33 791,00	ИП Сурхаева Минаят Меджидовна
6	Договор N 1 от 28.02.2020	97 500,00	ИП Расулова Патимат Исмаиловна
7	Договор N 04/03/2020 от 04.03.2020	79 459,50	ООО "БУХГАЛТЕРСКИЕ СИСТЕМЫ"
8	Договор N 040 от 10.03.2020	24 765,00	ИП Сурхаева Минаят Меджидовна
9	Договор N 20-03-04072 от 19.03.2020	28 754,00	ООО "Группа Компаний Фирма АС"
10	Договор N 58 от 10.03.2020	66 000,00	ИП Расулова Патимат Исмаиловна
11	Договор N 20-04-00466 от 07.04.2020	7 062,00	ООО "Группа Компаний Фирма АС"
12	Договор N 7125 от 17.04.2020	1 000,00	ООО "Компания "Интерсвязь"
13	Договор N 59 от 01.04.2020	112 500,00	ИП Расулова Патимат Исмаиловна
14	Договор N 075 от 23.06.2020	16 930,00	ИП Сурхаева Минаят Меджидовна
15	Договор N 245 от 14.07.2020	9 950,00	ИП Гаджимурадов Рустам Анверович
16	Договор N 7 от 04.08.2020	29 880,00	ИП Кельбиханова Инара Абдулазизовна
17	Договор N 62 от 06.08.2020	402 500,00	ИП Расулова Патимат Исмаиловна
18	Договор N 383489350 от 18.08.2020	49 224,00	НОЧУ ОДПО Акцион-МЦФЭР
19	Договор N 0136 от 02.10.2020	11 688,00	ИП Сурхаева Минаят Меджидовна
20	Договор N 63 от 07.08.2020	441 000,00	ИП Расулова Патимат Исмаиловна
21	Договор N б/н от 30.10.2020	28 000,00	ИП Сеидов Низам Камильевич
22	Договор N 20-10-00849 от 07.10.2020	27 259,00	ООО "Группа Компаний Фирма АС"
23	Договор N 1 от 03.12.2020	300 000,00	ИП Алиев Магомед Адамович
24	Договор N 117 от 08.12.2020	141 424,00	ИП Селимов Раджаб Аваевич

Таким образом, годовой объем закупок на 2020 год по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе составил 1,949,166,050 (один миллион девятьсот сорок девять тысяч сто шестьдесят шесть рублей пятьдесят копеек), что не превышает два миллиона рублей.

Следовательно, Заказчикам были соблюдены требования действующего законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

Р Е Ш И Л А:

Признать отсутствие в действиях Заказчика нарушения Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции К.А. Бабаев

Члены Инспекции Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Исп.: Магомедов А.Ш. (67-20-95)