Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 1 декабря 2021 г. N 56-ВП/2021

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

Халлаевой Д.М. - Зам. Руководитель Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А.- Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

в присутствии представителя Администрация городского округа "город Дербент" - Магомедовой Л.К. (доверенность б/н, от 26.11.2021 г),

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей информации о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок (письмо УФСБ России по Республике Дагестан от 11.10.2021 N 27/п/7-3186) в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 110 от "26" октября 2021 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая камеральная проверка по адресу г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. N88 в отношении Администрация городского округа "город Дербент" ИНН0542009356 (далее - Заказчик) на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе за 2020 год.

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно ч. 5 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 Закона о контрактной системе. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на дату заключения муниципального контракта) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок в соответствии с данным пунктом не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей шестисот тысяч рублей. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа.

Исходя из представленных Заказчиком сведений, совокупный годовой объем закупок Заказчика на 2020 год составляет 32 802 906,67 рублей.

Таким образом, Заказчик на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе был вправе заключить контракты на сумму, не превышающую 10% или не должен превышать два миллиона рублей от совокупного годового объема закупок. (2,000,000).

Согласно представленным сведениям, на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе Заказчиком в 2020 году заключены 59 контракта:

1	Договор 27 от 21.01.2020	7 322,00	ИП Исмаилов Исмаил Играмудинович
2	Договор 25 от 21.01.2020	12 250,00	ИП Исмаилов Исмаил Играмудинович
3	Договор 29 от 13.03.2020	10 704,00	ИП Исмаилов Исмаил Играмудинович
4	Договор 35 от 28.07.2020	9 076,00	ИП Исмаилов Исмаил Играмудинович
5	Договор 38 от 09.09.2020	10 268,00	ИП Исмаилов Исмаил Играмудинович
6	Договор 39 от 17.09.2020	1 980,00	ИП Исмаилов Исмаил Играмудинович
7	Договор 40 от 21.11.2020	12 492,00	ИП Исмаилов Исмаил Играмудинович
8	Договор 1103 от 11.03.2020	2 520,00	ИП Яхьяев Тимур Сулейманович
9	Договор 510003-1 от 25.03.2020	229 000,50	ООО"Петербургский геральдический завод"
10	Договор 20-03-04908 от 23.03.2020	4 700,00	ООО"Группа Компаний Фирма АС"
11	Договор 20-10-04673 от 18.11.2020	3 560,00	ООО"Группа Компаний Фирма АС"
12	Договор 20-01-06435 от 03.02.2020	95 100,00	ООО"Группа Компаний Фирма АС"
13	Договор 20-12-04930 от 22.12.2020	15 556,02	ООО"Группа Компаний Фирма АС"
14	Договор 2266 от 07.04.2020	14 025,00	ООО"Зум принт"
15	Договор 2681 от 30.12.2020	24 000,00	ООО"Зум принт"
16	Договор 056 от 14.04.2020	28 119,00	ИП Сурхаева Минаят Меджидовна
17	Договор 0195 от 14.12.2020	4 130,00	ИП Сурхаева Минаят Меджидовна
18	Договор 22 от 19.10.2020	7 973,00	ИП Камалдинова Джамиля Муслимовна
19	контракт 81 от 11.09.2020	3 594,00	ООО "ГЛЦ"
20	Договор 20-08-2020 от 20.08.2020	350 000,20	ИП Алиев Магомед Адамович
21	Договор 92 от 26.10.2020	6 403,00	ИП Бахишев Бахиш Эседуллаевич
22	Договор 98/20-001/20 от 11.11.2020	3 080,00	ООО "Типография-М"
23	Договор 99/20-002/20 от 11.11.2020	8 000,00	ООО "Типография-М"
24	Договор 000564 от 27.11.2020	193 665,00	ИП Мирзебеков Вадим Габибович
25	Договор 000499 от 15.06.2020	43 330,00	ИП Мирзебеков Вадим Габибович
26	Договор поставки 1 от 15.03.2020	49 000,00	ООО "Эко-Дизайн"
27	Договор 10 от 23.01.2020	8 950,00	ИП Штанчаев Муслим Пашаевич
28	Договор 111 от 17.04.2020	7 750,00	ООО ТД "СТРОЙСЕРВИС"
29	Договор 35 от 25.05.2020	8 300,00	ООО "КВАЗАР"
30	Договор 34 от 25.05.2020	19 000,00	ООО "КВАЗАР"
31	Договор 282 от 17.09.2020	25 000,00	ООО "КВАЗАР"
32	Договор б/н от 07.09.2020	16 216,00	ООО "Магнат М"
33	Договор 24 от 23.11.2020	40 144,00	ООО"ПРИБОР"
34	Договор 1 от 25.01.2020	55 969,00	ООО"ПРИБОР"
35	Договор 47 от 24.12.2020	93 200,00	ИП "Сафарбеков Рустам Нариманович"
36	Договор 2 от 21.01.2020	11 500,00	ООО"Глобус-Д"
37	Договор 1375 от 22.01.2020	2 100,00	ИП Амрахов Шамиль Шахбудинович
38	Договор 1376 от 05.08.2020	2 500,00	ИП Амрахов Шамиль Шахбудинович
39	Договор 1386 от 29.10.2020	8 500,00	ИП Амрахов Шамиль Шахбудинович
40	Договор 5/27/20 от 24.12.2020	9 033,93	ФГУП спец.связь
41	Договор 05270031 Архив от 09.01.2020	10 201,61	Дагестанская энергосбытовая компания
42	Договор 05270017 от 09.01.2020	186 478,15	Дагестанская энергосбытовая компания
43	Договор 31-01/2020-А от 31.01.2020	151 100,00	ООО Частная охранная организация "Щит и МЕЧ-05"
44	Договор 28-02/2020-А от 28.02.2020	151 100,00	ООО Частная охранная организация "Щит и МЕЧ-05"
45	Договор 0069 от 09.01.2020	28 552,06	МУП "ДЕРБЕНТ 2.0"
46	Договор 355/II от 03.04.2020	10 163,37	УФК по РД(ГБУ РД"Региональный центр Республики Дагестан по ценообразованию в строительстве" л/сN2003
47	Договор 723/1 от 06.02.2020	43 031,00	ООО ЧОО "Беркутъ"
48	Договор 723А/2 от 06.02.2020	33 000,00	ООО ЧОО "Беркутъ"
49	Договор 120022117220 от 21.02.2020	1 600,00	ООО "Компания "Тензор"
50	Договор 120062310097 от 23.06.2020	1 600,00	ООО "Компания "Тензор"
51	Договор 6319 от 28.02.2020	1 000,00	ООО "Компания "ИнтерСвязь"
52	Договор 03/20 от 27.02.2020	9 000,00	ООО "Дагинфонет"
53	Договор 17 от 12.05.2020	8 000,00	ЧОУ ДПО "Академия профессионального образования"
54	Контракт 247-1589400 от 15.07.2020	11 400,00	ИнфоТеКС Интернет Траст
55	Договор ЭК-0000088 от 17.08.2020	39 375,82	ООО "ЭКО-ЮГ"
56	Договор 41 от 14.09.2020	30 823,00	Территориальный орган статистики
57	Договор 03659 от 20.10.2020	4 000,00	ИП Зейналов Мурад Зейнатдинович
58	контракт КЦ-М/049 от 01.02.2020	195 838,00	ГБУ ДПО РД "Дагестанский кадровый центр"
59	Договор 155 от 01.12.2020	23 500,00	ИП Гаджимурадова Фарида Акибовна
итого		2 397 773,66

Таким образом, совокупный годовой объем закупок на 2020 год по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе составил 2,397,773,66 (два миллиона триста девяносто семь тысяч семьсот семьдесят три рубля шестьдесят шесть копеек), что не превышает 10% от совокупного годового объема закупок Заказчика на 2020 год.

Таким образом, Заказчикам были соблюдены требования действующего законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

Р Е Ш И Л А:

Признать отсутствие в действиях Заказчика нарушение Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции К.А. Бабаев

Члены Инспекции Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Исп.: Микаилова М.М. (67-20-95)