Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 1 декабря 2021 г. N 50-ВП/2021

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

Халлаевой Д.М. - Зам. Руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А.- Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

при участии представителя МКУ "Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" городского округа "город Дербент" - Магомедовой Л.К. (доверенность N 392 от 30.11.2021 г),

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей информации о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок (письмо УФСБ России по Республике Дагестан от 11.10.2021 N 27/п/7-3186) в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 109 от "26" октября 2021 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая камеральная проверка по адресу г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. N88 в отношении МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа "город Дербент"" ИНН 0542010841 (далее - Заказчик) на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе за 2020 год.

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно ч. 5 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 Закона о контрактной системе. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на дату заключения муниципального контракта) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок в соответствии с данным пунктом не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей шестисот тысяч рублей. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа.

Исходя из представленных Заказчиком сведений, совокупный годовой объем закупок Заказчика на 2020 год составляет 11 559 500 рублей.

Таким образом, Заказчик на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе был вправе заключить контракты на сумму, не превышающую 10% или не должен превышать два миллиона рублей от совокупного годового объема закупок.

Согласно представленным сведениям, на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе Заказчиком в 2020 году заключены следующие контракты:

1	Договор поставки N 3 от 25.12.2020 г	25800,00	ИП Рамазанов Сабир Рамазанович ИНН 051204509880
2	Договор N 20-12-03792 от 17.12. 2020 г.	10000,00	ООО "Группа Компаний Фирма АС" ИНН 0541030725
3	Договор розничной купли-продажи N 620 от 22.12. 2020 г.	58500,00	ИП Гаджимурадов Рустам Анверович ИНН 054202302211
4	Договор N 000642 от 07.12 2020 г.	3691,50	ИП Мирзебеков Вадим Габибович ИНН 054203222640
5	Договор оказания рекламных услугN 005/11.2020 от 27.11.2020 г.	18000,00	ИП Набиев Мирза Русланович ИНН 056296984602
6	Договор на выполнение работ по производству продукции N 107/20 от 02.10.2020 г.	5800,00	ООО "Типография М" ИНН 0542029306
7	Договор розничной купли-продажи N 0197 от 15.12.2020 г.	40955,00	ИП Сурхаева Минаят Меджидовна ИНН 054207123914
8	Договор розничной купли-продажи N 593 от 14.12.2020 г.	75200,00	ИП Гаджимурадов Рустам Анверович ИНН 054202302211
9	Договор поставки N 3 от 23.11.2020 г.	29909,00	ИП Рамазанович Сабир Рамазанович ИНН 051204509880
10	Договор N 20-11-00776 от 05.11. 2020 г.	49000,00	ООО "Группа Компаний Фирма АС" ИНН 0541030725
11	Договор поставки одежды N 14 от 10.11.2020 г.	68674,00	ООО Спорт-Сервис "Динамо" ИНН 0542018801
12	Договор розничной купли-продажи N 511 от 13.11.2020 г.	24800,00	ИП Гаджимурадов Рустам Анверович ИНН 054202302211
13	Договор поставки N 2 от 31.10.2020 г.	79761,00	ИП Рамазанович Сабир Рамазанович ИНН 051204509880
14	Договор поставки N 124 от 26.10.2020 г.	46500,00	ИП Набиев Мирза Русланович ИНН 056296984602
15	Договор N 20-10-04493 от 21.10.2020 г.	75797,00	ООО "Группа Компаний Фирма АС" ИНН 0541030725
16	Договор поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения от 13.10.2020 г.	5552,00	ИП Магомедова Шубанат Ахмедовна ИНН 054201542676
17	Договор N 000581 от 22.09.2020 г.	8460,00	ИП Мирзебеков Вадим Габибович ИНН 054203222640
18	Договор розничной купли-продажи N 0125 от 23.09.2020 г.	6129,00	ИП Сурхаева Минаят Меджидовна ИНН 054207123914
19	Договор N 000584 от 23.09.2020 г	1712,00	ИП Мирзебеков Вадим Габибович ИНН 054203222640
20	Договор возмездного оказания услуг N 65 от 23.09.2020 г.	10695,00	ИП Шабатаев Шуми Данилович ИНН 054200238352
21	Договор поставки N 1 от 23.09.2020 г.	5907,00	ИП Рамазанов Сабир Рамазанович ИНН 051204509880
22	Договор поставки товара от 19.08.2020 г.	72450,00	ООО "Магнат М" ИНН 0542033503
23	Договор N 20-06-04239 от 25.06.2020 г.	20500,00	ООО "Группа Компаний Фирма АС" ИНН 0541030725
24	Договор поставки N13 от 27.05.2020 г.	13134,00	ООО "Сабур" ИНН 0512083909
25	Договор поставки N 1 от 27.03.2020 г.	89500,00	ИП Рамазанов Сабир Рамазанович ИНН 051204509880
26	Договор N 000492 от 03.06.2020 г.	9100,00	ИП Мирзебеков Вадим Габибович ИНН 054203222640
27	Договор поставки N 6 от 28.08.2020 г	2850,00	ИП Рамазанов Сабир Рамазанович ИНН 051204509880
28	Договор N 000571 от 10.09.2020 г.	2568,00	ИП Мирзебеков Вадим Габибович ИНН 054203222640
29	Договор поставки N 5 от 20.05.2020 г	43975,00	ИП Рамазанов Сабир Рамазанович ИНН 051204509880
30	Договор от 10.06.2020 г.	13050,00	ИП Салимов Сабир Гаджибекович ИНН 054200769579
31	Договор на оказание рекламных услуг от 01.10.2020 г.	16200,00	ИП Курбанов Рамазан Суфиханович ИНН 051204460296
32	Договор N 1405 от 28.10.2020 г.	13710,00	ИП Амрахов Шамиль Шахбудинович ИНН 054200078194
33	Договор N 1395 от 07.07.2020 г.	11610,00	ИП Амрахов Шамиль Шахбудинович ИНН 054200078194
34	Договор N 1374 от 20.03.2020 г.	30150,00	ИП Амрахов Шамиль Шахбудинович ИНН 054200078194
35	Договор N 1417 от 21.12.2020 г.	15200,00	ИП Амрахов Шамиль Шахбудинович ИНН 054200078194
36	Договор N 1387 от 19.08.2020 г.	11380,00	ИП Амрахов Шамиль Шахбудинович ИНН 054200078194
37	Договор N 20-08-04374 от 02.09.2020 г.	6210,00	ООО "Группа Компаний Фирма АС" ИНН 0541030725
38	Договор N 20-04-02521 от 21.04.2020 г.	1520,00	ООО "Группа Компаний Фирма АС" ИНН 0541030725
39	Договор N 000463 от 23.03.2020 г.	6466,00	ИП Мирзебеков Вадим Габибович ИНН 054203222640
40	Договор розничной купли-продажи N 050 от 26.03.2020 г.	6000,00	ИП Сурхаева Минаят Меджидовна ИНН 054207123914
41	Договор розничной купли-продажи N 072 от 16.06.2020 г.	5000,00	ИП Сурхаева Минаят Меджидовна ИНН 054207123914
42	Договор розничной купли-продажи N 102 от 19.08.2020 г.	6500,00	ИП Сурхаева Минаят Меджидовна ИНН 054207123914
43	Договор N 20-02-01187 от 06.02.2020 г.	107299,50	ООО "Группа Компаний Фирма АС" ИНН 0541030725
44	Договор купли-продажи N 19 от 10.02.2020 г.	5594,00	ИП Бахшиев Бахиш Эседуллаевич ИНН 051204212180
45	Договор на экспертизу технических средств N 331 от 24.12.2020 г.	8100,00	ООО "ЦИТИРО" "ИНТЕЛЕКТ" ИНН 0542018390
46	Договор на поставку товаров от 08.07.2020 г.	59995,00	ООО "ЗОТАКС.РУ" ИНН 0570001380
47	Договор во внедрение и сервисное обслуживание N 42 от 05.03.2020 г.	10000,00	ИП Гаджимурадова Фарида Акибовна ИНН 052302881745
48	Договор о подписке на газету N 2 от 30.10.2020 г.	3000,00	МАУ городского округа город Дербент "Информационный центр "Дербентские новости" ИНН 054201001
49	Договор N 079-07-20 от 09.01.2020 г.	7800,00	ООО "Интерком" ИНН 0542035652
50	Договор N 103-07-20 от 01.07.2020 г.	7800,00	ООО "Интерком" ИНН 0542035652
51	Договор купли-продажи N Е -00069350 от 13.02.2020 г.	11998,00	ООО "ДНС Ритейл" ИНН 2540167061
52	Договор на оказание услуг связи N 0348 от 01.02.2020 г.	14805,72	Кавказский филиал ПАО "Мегафон" ИНН 7812014560
53	Договор на оказание услуг связи N 40000010 от 09.01.2020 г.	71972,84	ПАО "Ростелеком" ИНН 7707049388
54	Дополнительное соглашение к договору аренды цифровых каналов связи N 43-1/19 от 09.01.2020 г.	43200,00	Акционерное общество "Электросвязь" ИНН 0503008528
55	Договор поставки товара N ДП-А-2020/2 от 18.03.2020 г.	28971,00	МУП "Центр регионального обеспечения городского округа "город Дербент" ИНН 0542019185
56	Договор поставки N МКУ 114/20 от 05.11.2020 г.	47500,00	ООО "Компания "ИтерСвязь" ИНН 0572002781
57	Договор сублицензионный N 9936 от 19.11.2020 г.	5000,00	ООО "Компания" "ИнтерСвязь" ИНН 0572002781

Таким образом, годовой объем закупок на 2020 год по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе составил 1 480 951,56 рублей, что не превышает два миллиона рублей.

Следовательно, Заказчикам были соблюдены требования действующего законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

Р Е Ш И Л А:

Признать отсутствие в действиях Заказчика нарушения Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции К.А. Бабаев

Члены Инспекции Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Исп.: Магомедов К.Г.

(8722) 67-20-95