Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 7 декабря 2021 г. N 005/06/106-2849/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "АРТИС" (далее - Заявитель) на действия ГКУ "Дагестанавтодор" (далее - Заказчик) при проведении МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) открытого конкурса в ЭФ N 0803200014721000174 "Реконструкция автомобильной дороги Грозный - Ботлих - Хунзах - Араканская площадка на участке км 211+820 - км 217+518, Хунзахского района" (далее - Конкурс),

в присутствии представителей:

Заказчика - Абдусаламова М.А. (доверенность N7/21, от 23.03.2021),

Заинтересованной стороны - Межведиловой К.Т.

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

30.11.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указывается, что Конкурсная документация не соответствует Федеральному закону N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

08.11.2021 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и документация по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 258 013 827,00 рублей.

1. Заявитель указывает, что Заказчиком установлены короткие сроки выполнения работ.

В извещении о проведении Конкурса указано следующее:

Финансирование за счет бюджетных средств

Код бюджетной классификации Всего: Оплата за 2021 год Оплата за 2022 год Оплата за 2023 год Сумма на последующие годы 76504091530020760414 258013827.00 20000000.00 125000000.00 113013827.00 0.00

Таким образом, согласно конкурсной документации финансирование на 2021 г. составляет 20 000 000. Заказчиком в ЕИС размещен Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 02.12.2021 NППИ1. С учетом регламентированных сроков, возможная дата заключения контракта не раннее чем 11.12.2021. Следовательно, срок выполнения работ составляет 20 дней.

Комиссия отмечает, что Закон о контрактной системе не регламентирует сроки выполнения работ (поставки товара, оказания услуг).

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Из приведённой нормы Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания ограничения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

При этом, Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, и доказательств свидетельствующих о том, что в установленные Заказчиком сроки невозможно выполнить работы не представил.

Таким образом, жалоба Заявителя признается необоснованной.

2. Заявитель указывает, что имеются разночтения относительно финансирования на 2021 г. указанному при расчёте НМЦК и сумме указанной в Проекте контракта.

Комиссией установлено, что в Приложение N 1 к указано следующее: удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о величине контрактной цены на выполнение работ на реконструкцию автомобильной дороги Грозный - Ботлих - Хунзах - Араканская площадка на участке км 211+820 - км 217+518, Хунзахского района составляет в ценах соответствующих лет исполнения контракта, в том числе по годам:

2021 г. -70 000 000,00 руб. (в том числе НДС- 11 666 667.00 руб.)

2022 г. -100 000 000,00 руб. (в том числе НДС - 16 666 667 руб.)

2023 г. - руб. (в том числе НДС - руб.).

В обосновании НМЦК указано следующее:

Доля сметной стоимости, подлежащая выполнению подрядчиком в 2021(2 месяцев/23 месяцев) - 20 0000 0000 млн."

В извещении о проведении Конкурса указано следующее:

Финансирование за счет бюджетных средств

Код бюджетной классификации Всего: Оплата за 2021 год Оплата за 2022 год Оплата за 2023 год Сумма на последующие годы 76504091530020760414 258013827.00 20000000.00 125000000.00 113013827.00 0.00

Таким образом, из содержания документации об Конкурсе следует, что на выполнение работ в 2021 году выделено 20 000 000 рублей.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

А.Ш. Магомедов

Исп. Магомедов А.Ш.

(67-20-95)