Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 1 декабря 2021 г. N 031/06/104-818/2021

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 24.11.2021 N 791 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО "МАРИЭЛ" (ИНН 7704343462)" (далее - ООО "МАРИЭЛ") (далее - Комиссия), в составе: председатель Комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Белгородского УФАС России; члены Комиссии: ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Белгородского УФАС России, специалист-эксперт отдела контроля закупок Белгородского УФАС России, при участии представителя заказчика - ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" (по доверенности от 30 августа 2021 года), уполномоченного органа - управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области (по доверенности от 25.02.2021 N 34-1-06/131), в отсутствие ООО "МАРИЭЛ" (о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлено), рассмотрев информацию ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" о расторжении по решению суда контракта с ООО "МАРИЭЛ" (ИНН 7704343462), заключенного по итогам электронного аукциона "Поставка медицинских изделий Респиратор на 2020 г." (N закупки 0126200000420002910) (далее - Электронный аукцион),

УСТАНОВИЛА:

ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" (далее - заказчик) в соответствии со статьями 95 и 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) представило в Белгородское УФАС России сведения в отношении ООО "МАРИЭЛ" (ИНН 7704343462) для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия в результате осуществления проверки информации о расторжении по решению суда контракта и проведения на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 13.08.2020 размещено извещение и документация об Электронном аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 192 211,84 рублей (для ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" 12 512, 00 рублей).

Наименование объекта закупки - Поставка медицинских изделий Респиратор на 2020 г.

По итогам Электронного аукциона заказчиком 23.09.2020 заключен муниципальный контракт N Ф.2020/84 (далее - Контракт) с победителем Электронного аукциона ООО "МАРИЭЛ" (далее - Поставщик), цена которого составила 12 512 рублей.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Заказчик поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий - респиратор (далее - товар) в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту) на 2020 год и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке товара, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги.

В силу пункта 5.1 Контракта поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (приложение N 2 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3. контракта, поставка осуществляется в следующие сроки: в течение 20 рабочих дней с даты заключения контракта.

Согласно условиям контракта поставка товара в полном объеме по количеству и ассортименту должна быть осуществлена не позднее 22.10.2020, силами и средствами поставщика по адресу: г. Белгород, ул. Садовая, 1. Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара (приложение N 2 к контракту).

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили следующее.

В соответствии со счетом-фактурой N 132 от 06.10.2020 поставщиком был поставлен товар на сумму 5 216 руб., что подтверждается актом приема-передачи, подписанным обеими сторонами от 27.10.2020. Получен следующий товар: "Маска-респиратор медицинская KN95 ЭирСейф 204 NR FFP2 Дополнительные характеристики: Класс защиты фильтра респиратора. Класс эффективности защиты 2 Тип респиратора по способу защиты Фильтрующий. Тип фильтра в зависимости от вида загрязнений окружающего воздуха Противоаэрозольный (Противопылевой). Дата изготовления: 07.2020. Срок годности: 60 месяцев, использовать до 07.2025 ТУ 32.99.11-001-44073916-2020 РУ N РЗН 2020/10668 от 05.07.2020. Производство: РФ, RU, код 643".

В соответствии с платежным поручением N 526026 от 23.11.2020 года заказчиком произведена оплата товара в сумме 5 211,57 руб., с учетом произведенного удержания договорной неустойки в размере 4,43, руб.

В дальнейшем поставщиком поставка оставшейся части товара произведена не была.

В целях досудебного урегулирования возникшего спора заказчиком направлялась претензия N 300 от 12.04.2021 с требованием о взыскании штрафа, в связи с нарушением сроков поставки товара с дальнейшим подписанием дополнительного соглашения о расторжении контракта, которая оставлена без удовлетворения (копия досудебной претензии о расторжении Контракта Ф 2020/84, взыскании неустоек и пени представлена в материалы дела).

Кроме этого, поставщику неоднократно направлялись письма с предложением заключить соглашение о расторжении контракта, как 2020 году, так и в 2021 году.

Таким образом, неисполнение требований претензии явилось основанием для обращения заказчика в арбитражный суд.

При указанных обстоятельствах, Заказчик был вынужден обратиться в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением о расторжении контракта, заключенного с ООО "МАРИЭЛ" и взысканию с общества штрафа в связи с неисполнением обязательств по контракту.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 06.10.2021 по делу N А08-5619/2021 контракт от 23.09.2020 N Ф.2020/84, заключенный между ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" и ООО "МАРИЭЛ" на сумму 12 512, 00 рублей, расторгнут.

Судом установлено, что поставщиком допущено существенное нарушение условий контракта при этом заказчиком соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора путем направления ответчику предложения о расторжении контракта N Ф.2020/84 от 13.08.2020. Кроме того, суд считает начисленный заказчиком штраф в размере 1 251 руб. подлежащим взысканию с ответчика как меру его ответственности за ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

Вышеуказанное решение вступило в законную силу, заказчиком 19.11.2021, размещена соответствующая информация в единой информационной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков не позднее чем через три рабочих дня с даты признания в соответствии с настоящим Федеральным законом участника закупки уклонившимся от заключения контракта, расторжения контракта по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи.

Информация о расторжении контракта по решению суда для включения сведений об ООО "МАРИЭЛ" в реестр недобросовестных поставщиков направлена заказчиком в Белгородское УФАС России 23.11.2021, что соответствует требованиям части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе.

ООО "МАРИЭЛ" явку представителя на рассмотрение дела не обеспечило. Доказательств, подтверждающих отсутствие фактов недобросовестности не представило.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьёй 95, статьёй 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Информацию ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" в отношении ООО "МАРИЭЛ" (ИНН 7704343462/КПП 770401001, место нахождение - 119034, г. Москва, переулок Малый Левшинский, дом 10, пом IV, ком 2, оф 214); генерального директора (ИНН 772742741451), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с расторжением по решению суда контракта.

2. Датой включения информации в отношении ООО "МАРИЭЛ" (ИНН 7704343462/КПП 770401001, место нахождение - 119034, г. Москва, переулок Малый Левшинский, дом 10, пом IV, ком 2, оф 214); генерального директора (ИНН 772742741451), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе в сфере закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии: