Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 14 декабря 2021 г. N 061/06/67-1987/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: М.А. Благодарев,

Члены Комиссии: С.А. Иванкова,

К.Р. Джаникян,

рассмотрев дело N 061/06/67-1987/2021 по жалобе Заявителя о нарушении аукционной комиссией Заказчика при проведении электронного аукциона N 0358300001421000153 "Поставка лекарственных препаратов (Лот 9) в 2022 году" (далее - аукцион) Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в режиме видеоконференц-связи в присутствии представителя Заказчика - Кузнецова С.А. (доверенность от 11.01.2021), в отсутствие представителя Заявителя, Привлеченного лица, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отклонении заявки участника от участия в закупке.

Заказчик не согласился с доводами Заявителя; представил в Комиссию Ростовского УФАС письменные пояснения по жалобе Заявителя.

В соответствии с ч.3 ст.99 Закона, п.3.31 "Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 года N727/14 (далее - Регламент) в ходе рассмотрения дела установлено следующее:

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона N 0358300001421000153 от 19.11.2021:

- начальная (максимальная) цена контракта составила 941 964,14 руб.;

- определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 29.11.2021. На момент рассмотрения дела контракт не заключен.

Комиссией Ростовского УФАС России в ходе рассмотрения довода жалобы по существу установлено следующее:

В силу ч. 4 ст. 67 Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0358300001421000153-1 от 30.11.2021 подано 2 заявки, заявка участника N 82 (Заявитель) не допущена к участию в электронном аукционе, признана несоответствующей требованиям закона и Документации о закупке с обоснованием: "Участник с идентификационным номером заявки N 217 не допущен к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 ФЗ N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. в связи с тем, что представленный препарат по позиции 8 не имеет гос. Регистрации в РФ, сведения отсутствуют в ГРЛС, нет на него цены реестра, хотя он входит в перечень ЖНВЛП.

В Приложении N 2 к Документации об аукционе Заказчик указал описание объекта закупки в соответствии с требованиями Закона, по поз. 8: "ОКПД-2 21.20.10.131 МНН Эноксапарин натрия раствор для инъекций 8 тыс.анти-Xa МЕ/0.8 мл или раствор для инъекций 8000 анти-Ха МЕ/0,8 мл или раствор для инъекций 10 тыс.анти-Ха МЕ/мл, 0.8 мл, кол-во 400".

В п. 14 документации об аукционе "Требования к содержанию, составу заявок на участие в аукционе" Заказчик указал: товар должен быть зарегистрирован и разрешен для обращения на территории Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно заявке Заявителя, участник закупки предложил к поставке по поз. 8: Эноксапарин натрия раствор для инъекций со страной происхождения Индия.

Установлено, что лекарственный препарат МНН Эноксапарин натрия раствор для инъекций, страна происхождения Индия не зарегистрирован в государственном реестре лекарственных средств, отсутствует реестровая запись о государственной регистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат, что противоречит требованиям документации.

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика не противоречат положениям Закона, Довод жалобы Заявителя признан необоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

2. Оператору электронной площадки обеспечить Заказчику, аукционной комиссии возможность совершения дальнейших действий, предусмотренных Законом, по аукциону.

В силу ч.9 ст.106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии М.А. Благодарев

Члены комиссии С.А. Иванкова

К.Р. Джаникян