Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 декабря 2021 г. N 44-5682/21

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителей:

СПб ГУП "Горэлектротранс" (далее - Заказчик):;

ООО "Москабель-ТехноЦентр" (далее -Заявитель):

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 38050-ЭП/21 от 06.12.2021) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по реконструкции троллейбусной линии пр. Металлистов, Якорная ул., от Пискарёвского пр. до Красногвардейской пл. (извещение N 0572200002821000010) (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного конкурса размещено 26.10.2021 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС), номер извещения 0572200002821000010.

Начальная (максимальная) цена контракта - 263 027 233,81 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении Закона о контрактной системе, а именно

-в установлении ненадлежащего порядка оценки;

-в не включение в проект контракта условий об обязанности поставщика о предоставлении информации о всех соисполнителях, субподрядчиков, заключивших договор или договоры с поставщиком.

Информация, изложенная в жалобе, в ЕИС, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Относительно доводов Заявителя, касающихся обжалования положений конкурсной документации, Комиссия УФАС отмечает следующее.

Пунктом 3.37 Административного регламента установлено, что, в случае если одним из доводов жалобы является обжалование положений документации о закупке после окончания установленного срока подачи заявок, рассмотрение данного довода жалобы не проводится и резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что рассмотрение данного довода жалобы не проводится в соответствии с частями 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие аукциона в электронной форме.

По истечении указанного срока обжалование данных действий (бездействия) Заказчика, осуществляется только в судебном порядке.

Согласно извещению о проведении электронного конкурса от 26.10.2021 N0572200002821000010, дата и время окончания подачи заявок - 24.11.2021 в 10:00.

Вместе с тем, жалоба на действия Заказчика направлена Заявителем в УФАС России 03.12.2021, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе доводы жалобы Заявителя Комиссией УФАС не рассматриваются.

Кроме того, по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме (номер извещения 0572200002821000010) на момент рассмотрения жалобы заключен контракт.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе доводы Заявителя, указанный мотивировочной части решения, оставить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.