Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 9 декабря 2021 г. N 026/06/31-2618/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А.М.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Гулаксизова Л.В.;

от ООО "Торговый Дом - Пятигорский молочный комбинат" - Полторакина Е.В.,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Торговый Дом - Пятигорский молочный комбинат" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Кисловодская городская детская больница" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300027621000078 "Поставка продуктов питания".

Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

Комиссия, выслушав сторону, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Рассмотрев доводы жалобы ООО "Торговый Дом - Пятигорский молочный комбинат", Комиссией установлено следующее:

По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, единая комиссия приняла решение об отказе ООО "ТД-ПМК" в участии электронном аукционе (Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0321300027621000078-1 от 01.12.2021).

Обоснование отказа: "п.2.ч. 4 ст. 67 - несоответствии информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе: Предоставление недостоверных сведений. В заявке участника указано "Молоко соответствует ТУ 10.51.11-019-66264893-2020.Вид молочного сырья: нормализованное. При этом соответствии с реестром ТР ТС молоко по данному ТУ задекларировано из "Цельного молока". В заявке указано "Нормализованное"".

Согласно Техническому заданию, документации об аукционе в электронной форме на поставку продуктов питания, для нужд ГБУЗ СК "Кисловодская ГДБ", заказчику требовалось: "молоко питьевое, которое должно соответствовать ГОСТ и/или ТУ, массовая доля жира 3,2%, вид молочного сырья - "требуется нормализованное", вид молока- "необходим коровье", вид молока по содержанию лактозы - "Безлактозное/Низколактозное"".

Участником закупки под N 1 (ООО" ТД - ПМК") предложено Заказчику: "молоко питьевое, массовой долей жира 3,2%, вид молочного сырья- нормализованное, вид молока - коровье, вид по содержанию лактозы- низколактозное, вид молока по способу обработки - пастеризованное, без обогащающих компонентов, что соответствует требованиям технического задания Заказчика и ТУ 10.51.11-019-66264893-2020".

Согласно п. 1.2.2 ТУ 10.51.11-019-66264893-2020 "Молоко питьевое низколактозное", разработанного Обществом с ограниченной ответственностью "Пятигорский молочный комбинат" (дата введения в действие 09.01.2020):

"В зависимости от молочного сырья и массовой долей жира выпускают:

-из цельного молока - с массовой долей жира от 3,4% до 5,0 %;

-из нормализованного молока - с массовой долей жира 1,0%, 1,5%, 2,0%, 2,5%, 3,0%, 3,2%, 3,5% и 4,0 %.".

Товар, предложенный ООО "ТД-ПМК" в первой части заявки, соответствует в полный объём требованиям, указанным в документации заказчика об электронном аукционе, а также ТУ 10.51.11-019-66264893-2020 "Молоко питьевое низколактозное", согласно которым (ТУ) молоко питьевое низколактозное жирностью 3,2% выпускается из нормализованного молока.

Сведения по позиции "Молоко питьевое" представлены ООО "ТД-ПМК" в соответствии с условиями технической документации заказчика.

Все требования технического задания, а также действующего законодательства были выполнены ООО "ТД-ПМК", вся необходимая информация содержалась в заявке.

Следовательно, предложенный ООО "ТД-ПМК" товар - "Молоко питьевое" соответствует требованиям действующего законодательства и документации об электронном аукционе.

Таким образом, доводы заявителя обоснованны.

На основании вышеизложенного, в действиях заказчика - ГБУЗ СК "Кисловодская городская детская больница" в части отклонения заявки ООО "ТД-ПМК" установлены нарушения требований ст. 67 Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Торговый Дом - Пятигорский молочный комбинат" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Кисловодская городская детская больница" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300027621000078 "Поставка продуктов питания" - обоснованной.

2. В действиях заказчика установлены нарушения ст. 67 Закона N44-ФЗ, в связи, с чем выдать обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии Е.В. Вишневская

А.М. Резцова

Б.Ш. Карпель