Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 14 декабря 2021 г. N 026/06/33-2658/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии, Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

Членов комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А.М.,

В присутствии представителей:

от Заказчика - Серикова С.В.,

от ООО "Адванта" - в отсутствии представителей,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Адванта" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 3" г. Ставрополя по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300022321000269 "Поставка медицинских перчаток" (далее - Закупка).

Заявитель обжалует действия заказчика в части Закупки.

Представитель Заказчика пояснил, что действия Заказчика соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

В ходе проведенной внеплановой проверки в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) Комиссия установила.

По первому доводу жалобы установлено следующее.

П. 1 ч. 1 ст. 33 Закона установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Заказчиком 03.12.2021 г. был размещено извещение о проведении электронного аукциона для Закупки.

Согласно описания объекта Закупки, по позиции 9 "Перчатки хирургические из латекса гевеи неопудренные антибактериальные" Заказчик устанавливает следующие требования:

- "Внутреннее полимерное (синтетическое) покрытие обеспечивает легкость надевания и смены, усиливает барьерные свойства перчаток. В составе полимерного покрытия должен содержаться антисептик на основе хлоргексидина который обладает стабильностью, после обработки кожи (рук, операционного поля) сохраняется на ней в количестве, достаточном для проявления бактерицидного эффекта, сохраняет активность в присутствии крови, различных секретов и органических веществ, не вызывает кожных реакций и не имеет противопоказаний для контакта с внутренней средой организма, что происходит при нарушении целостности перчаток при операциях в условиях повышенного риска".

Комиссией установлено, что из совокупности технических требований к позиции 9 "Перчатки хирургические из латекса гевеи неопудренные антибактериальные" к поставке подходят следующие производители перчаток:

- "Анселл Хелскеа Юроп Н.В.", Бельгия (регистрационное удостоверение N ФСЗ 2011/09785)

- "Инсин Эйч Би Эм Латекс Продакшн Ко. Лтд", КНР (регистрационное удостоверение N РЗН 2013/1220)

Второй довод жалобы не имеет отношения в Закупке, поскольку указанный Заявителем товар отсутствует в предмете Закупки.

При таких обстоятельствах, Комиссией в действиях Заказчика не установлены нарушения требований Закона.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Адванта" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 3" г. Ставрополя по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300022321000269 "Поставка медицинских перчаток" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии И. Г. Лыков

Б.Ш. Карпель

Члены комиссии

Е.В. Вишневская

А. М. Резцова