Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 16 декабря 2021 г. N 051/06/99-849/2021

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 08.12.2021 N 98 Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Калитиной Н.А. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии:

Гребенюковой М.Е. - заместителя начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Неплюевой А.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Федеральным казенным учреждением "Объединенное стратегическое командование Северного флота" при осуществлении закрытого аукциона "Оказание услуг по техническому обслуживанию военных городков Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в Республике Саха (Якутия) (Арктическая зона), используемого в интересах Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2022 гг." (0849100002821000124).

Проверка начата 13 декабря 2021 года, окончена 16 декабря 2021 года.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Поводом для проведения внеплановой проверки послужило обращение ООО "УМС", поступившее из ФАС России по подведомственности.

По результатам проведения внеплановой документарной проверки Комиссией установлено следующее.

21.09.2021 В ЕИС размещено извещение о проведении закрытого аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию военных городков Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в Республике Саха (Якутия) (Арктическая зона), используемого в интересах Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2022 гг.

Заказчик: федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Северного флота".

Начальная (максимальная) цена контракта 453 415 208,00 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе: 25.10.2021; 07 часов 00 минут (время московское).

Частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе регламентировано, что Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за один час до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки.

13.10.2021 в связи с отзывом лимитов бюджетных обязательств Заказчиком принято решение об отмене определения поставщика, в этот же день сведения об отмене определения поставщика размещены в ЕИС.

Комиссией Мурманского УФАС установлено, что Заказчиком соблюдены сроки, предусмотренные частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе.

Также в ходе проведения внеплановой проверки Заказчик пояснил, что Федеральным казенным учреждением "Объединенное стратегическое командование Северного флота" контракт с единственным поставщиком на оказание услуг по техническому обслуживанию военных городков Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в Республике Саха (Якутия) (Арктическая зона), используемого в интересах Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2022 гг. не заключался.

При этом установлено, что 29.10.2021 Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации заключил государственный контракт N 545/10/2021 ДЭСиОКУ на оказание услуг по техническому обслуживанию военных городков Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в Республике Саха (Якутия) (Арктическая зона), используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации в 2021 - 2022 года с ООО "Запсибгазпром-Газификация".

На основании изложенного, принято решение направить обращение ООО "УМС" по подведомственности для рассмотрения в части заключения указанного выше контракта.

Комиссия, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений",

РЕШИЛА:

1. В действиях Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" не установлено нарушений Закона о контрактной системе при проведении аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию военных городков Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в Республике Саха (Якутия) (Арктическая зона), используемого в интересах Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2022 гг.

2. Передать материалы дела в части заключения контакта с единственным поставщиком по подведомственности в ФАС России.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: Н.А. Калитина

Члены Комиссии: М.Е. Гребенюкова

А.В. Неплюева